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我國實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的改革(以下簡稱"環(huán)垂改"),在一定程度上打破了地方保護主義,有利于加強對環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督。管理從改革前的"以塊為主"轉變?yōu)?條塊結合"面臨諸多困難,尤其是如何實現(xiàn)"條"與"塊"權責明晰、有章可循。我國環(huán)垂改已陷入市級環(huán)保監(jiān)管能力不足、法律條文滯后和環(huán)境監(jiān)管協(xié)調性與專業(yè)性的雙重缺失等困局。美國縱向環(huán)境監(jiān)管具有聯(lián)邦、州層面政府與環(huán)保機構分權制衡的"合作伙伴"、監(jiān)管權責分明、法律體系健全與行政執(zhí)法突出、隊伍專業(yè)化等特色,環(huán)境監(jiān)管成效顯著。化解國內環(huán)垂改困局可在立法、監(jiān)管動力、環(huán)境數據和環(huán)保制度方面進行借鑒。
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日常環(huán)境監(jiān)測合同 鑒于: 本合同簽約各方就本合同書中所描述的環(huán)境監(jiān)測技術服務內容、工作條件 要求、費用支付、違約責任以及與之相關的技術和法律問題經過平等協(xié)商,在 真實、充分地表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國合同法》 、國家有 關監(jiān)測技術規(guī)范的規(guī)定,達成如下協(xié)議,由簽約各方共同恪守。 第一條 簽約方 甲方(委托方): 乙方(受托方): 第二條 監(jiān)測技術服務類別 本合同屬于: 1、建設項目驗收監(jiān)測 □ 2、排污許可申報監(jiān)測 □ 3、環(huán)境影響評價監(jiān)測 □ 4、限期治理驗收監(jiān)測 □ 5、污染糾紛仲裁監(jiān)測 □ 6、其他委托監(jiān)測 □ 第三條 監(jiān)測技術服務內容 3.1 監(jiān)測對象及服務項目名稱: 3.2 服務內容: 布點數量(個): 監(jiān)測因子及分析方法: 監(jiān)測頻率: 樣品數量(個): 報告份數: 監(jiān)測布點方案由甲方□、乙方□提供,作為合同附件。 3.3 其他: 第四條 工作條件要求 4.1
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