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介紹了私人、企業(yè)投資水利工程特許經(jīng)營方式的具體形式,分析了哈密地區(qū)采取企業(yè)預(yù)交水費方式籌資建設(shè)水庫的特點。對新疆水利建設(shè)\"十二五\"期間吸引社會資金提出如下建議:水行政主管部門應(yīng)依據(jù)水利專項規(guī)劃,研究制定投融資規(guī)劃、完善結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和對投資目標進行調(diào)控;應(yīng)堅持\"政府調(diào)控、統(tǒng)一供水\"原則,推廣和完善哈密模式,吸引社會資本投資水利建設(shè);根據(jù)2011年中共中央一號文件精神,盡快出資組建專業(yè)的水利投資公司,明確水利投資公司作為水利項目的投融資主體,以市場化方式投資建設(shè)供水、水電、污水處理及中水回用等項目;借鑒國際水資源管理經(jīng)驗,由流域管理機構(gòu)行使水權(quán)的管理、配置工作,對社會資本建設(shè)水利進行監(jiān)管;為確保社會投資者正常收益,政府應(yīng)研究制定稅收優(yōu)惠政策。
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我國作為最大的發(fā)展中國家,十分注重基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施的建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)往往具有工程量大、建設(shè)周期長、資金投入大等特點,對一個國家自身國力、經(jīng)濟發(fā)展水平要求較高。所以,在水利設(shè)施建設(shè)的具體過程中,僅僅依靠國家財政支持是不夠的,針對這一問題,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國提出了以社會融資方式支持水利建設(shè)的新思路。本文具體到新疆水利建設(shè),從吸引社會資金模式、新疆吸引社會資金的具體實踐、吸引社會資金的措施等方面探討了新疆水利建設(shè)社會融資模式。
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