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更新時間：2025.04.26
工程簽證變更管理制度(試行)

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工程變更簽證管理制度（試行） 為了做好工程變更、 簽證控制工作， 審核工程變更的必要性及經(jīng) 濟技術(shù)可行性，確保工程簽證的真實性及準(zhǔn)確性，特制定如下辦法： 一、范圍劃分 （一）工程經(jīng)濟簽證的范圍： 1、涉及技術(shù)性問題的設(shè)計變更引起的工程費用的增減 2、因使用單位要求而導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、設(shè)計內(nèi)容增加引起工程費 用的增減 3、因相關(guān)部門頒布新的施工規(guī)范要求而引起的設(shè)計變更增加的費用 4、因不可抗力等原因造成的工程費用的增加 （二）工程設(shè)計變更的范圍 1、因現(xiàn)場地質(zhì)資料與地質(zhì)報告不符引起的設(shè)計變更 2、因設(shè)計單位圖紙有誤而引起的修正設(shè)計 3、因設(shè)計優(yōu)化或代換材料而引起的設(shè)計變更 4、因使用單位要求或新的施工規(guī)范引起的設(shè)計變更 二、業(yè)務(wù)流程 （一）涉及技術(shù)性問題的變更簽證審批流程 1、施工單位提出設(shè)計變更簽證申請 2、設(shè)計單位、監(jiān)理單位審核簽證申請內(nèi)容 3、項目工地代表根據(jù)變更簽證內(nèi)容，如需組織專家

從全過程審計角度談簽證變更的應(yīng)對之策

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簽證變更單上無論是簽字主體、往來用章還是簽證內(nèi)容,一定要符合合同約定,這是依法建設(shè)的基本保證；每份簽證都要厘清責(zé)任,通過最高限價來掌控概算資金使用情況,簽證審批制度可預(yù)防甲方代表過失；在工程招標(biāo)以前,先確定主要設(shè)備生產(chǎn)廠家,獲得相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)后,再定設(shè)計院,根據(jù)已經(jīng)充分會審的施工圖紙編制工程量清單,進行施工招標(biāo),此程序最大的紅利是省錢不返工；建筑產(chǎn)品的形成是個系統(tǒng)工程,建設(shè)團隊之間互相牽制既有聯(lián)系又有分工,施工圖紙一旦批復(fù)通過,各單位工程之間的尺寸位置相對固定,牽一發(fā)動全身,耗資較大。審視工程建設(shè)歷程,產(chǎn)生簽證變更的根本原因在于"以往的分階段的咨詢服務(wù),各階段的目標(biāo)是不一致的:工程前期可研論證階段是以項目符合審批條件為目標(biāo),設(shè)計階段是以形態(tài)和功能為目標(biāo),招標(biāo)階段是以選擇符合招標(biāo)條件的中標(biāo)人為目標(biāo),造價控制階段則以盲目壓價為目標(biāo)。"由此可見,分階段購買服務(wù)不利于實現(xiàn)項目價值最大化,傳統(tǒng)方式會在各方的質(zhì)疑中走向沒落；建章立制也不能杜絕簽證變更；還是應(yīng)該透過工程建設(shè)領(lǐng)域的一些人或事,讓決策者獲得省悟的自覺,因為只有直接責(zé)任人安全,才能保證擔(dān)負(fù)主體責(zé)任者自身安全。為此,全過程工程咨詢做為簽證變更的終結(jié)之道,在政府文件的支持下走上臺面,每個投資主體會順應(yīng)形勢變化做出不同的選擇。

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