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隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),國際經(jīng)濟(jì)一體化的深入,特別是近年來國內(nèi)市場(chǎng)需求不足和國際金融形勢(shì)的動(dòng)蕩,面對(duì)巨大的財(cái)政支出壓力和支出管理上的種種弊端,建立一個(gè)符合我國國情的科學(xué)規(guī)范的政府公共支出預(yù)算體系已經(jīng)刻不容緩,而西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家雖然由于在基本制度,資源狀況及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在差異,造成其政府公共支出預(yù)算體系也各具特色,但是,支出預(yù)算算的一般規(guī)律性決定了他們的政府公共支出預(yù)算體系仍具有一些共性的特征,研究這些共性,對(duì)我國政府公共支出預(yù)算改革具有一定的借鑒意義。
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進(jìn)入新世紀(jì)以來,不少國家逐漸把績效引入政府公共支出預(yù)算,很好地化解了一些亟待解決的深層次公共支出預(yù)算問題。而我國傳統(tǒng)模式下的預(yù)算管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各級(jí)政府公共財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大的職能需求,現(xiàn)行績效管理中存在著支出結(jié)構(gòu)不合理、公共支出制度不健全等問題,因此,實(shí)施預(yù)算績效管理是我國當(dāng)前具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的選擇。從國外公共支出預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)看,績效預(yù)算改革能夠起到倒逼政府服務(wù)質(zhì)量提升的作用;能夠有效地避免財(cái)政資金的浪費(fèi),積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的動(dòng)態(tài)平衡。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國當(dāng)前預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)需要,加強(qiáng)和完善公共支出預(yù)算績效管理體系建設(shè)應(yīng)著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善預(yù)算績效管理的制度體系;建立健全公共預(yù)算支出管理的評(píng)估體系,以及健全績效管理的溝通反饋體系等,讓預(yù)算支出在\"陽光\"下運(yùn)作,并通過加強(qiáng)績效管理的大數(shù)據(jù)管理和云終端的共享力度來推動(dòng)預(yù)算績效管理體系的建設(shè)。
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