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中國(guó)工程咨詢 !""# 年第 ! 期 總第 ## 期 招 投 標(biāo) 研 究 !" 鄭 遠(yuǎn) 施幸兒 關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的界定 我 國(guó)自上世紀(jì) !" 年代初在工 程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度 以來,有關(guān)部門為采取公平、 公正、合理的評(píng)標(biāo)機(jī)制作出了不懈 的努力,先后出臺(tái)了接近標(biāo)底法、加 權(quán)平均法等單因素評(píng)議法,但上述 方法都存在著種種弊端,有悖于市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的目標(biāo)是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率最高,通 過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到資源最優(yōu)化配置。體現(xiàn) 在投標(biāo)價(jià)上即為:在業(yè)主與承包商 的交易過程中,雙方都應(yīng)獲得一定 的利潤(rùn),即工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格應(yīng) 介于業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的估價(jià)與承包 商的建造成本之間;通過業(yè)主與承 包商的交易,應(yīng)獲得工程項(xiàng)目的最 大增值,亦即承包商建造成本的最 小化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)評(píng)審的 最低標(biāo)價(jià)法在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上是最完 美的,它完全通過市場(chǎng)化運(yùn)作,弱化 了政府干預(yù)市場(chǎng)的
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湖南省住建廳印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)報(bào)價(jià)成本評(píng)審暫行辦法》,即將在2019年1月1日起施行,主要內(nèi)容如下:1、成本評(píng)審僅對(duì)低于報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線的投標(biāo)報(bào)價(jià)作進(jìn)一步評(píng)審、比較。評(píng)審警戒線:一低于投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值5%(《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》湘建監(jiān)督[2018]238號(hào)第三十條)2、招標(biāo)人公布工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià),不得對(duì)編制的最高投標(biāo)限價(jià)上浮或下調(diào)。3、重點(diǎn)評(píng)審單價(jià)中,任意一項(xiàng)低于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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