小水電站

水電是一種可以就地取得的、廉價干凈的可再生能源，是對大電網(wǎng)的重要補充。

在戰(zhàn)時小水電因分散隱蔽，不易被敵發(fā)現(xiàn)和摧毀，供電可靠性較大中型電網(wǎng)要好，由于其容量較小，供電范圍不大，電壓多為10千伏或380伏，適合部隊使用。

2019年3月，從西安市政府了解到，西安將限期關(guān)停退出小水電站共36座，其中周至縣25座，鄠邑區(qū)6座，藍田縣4座，西安水務(wù)集團1座。 2100433B

按裝機容量可分為：微型水電站(100千瓦以下)；小小水電站(101～1000千瓦)；小型水電站(1001～12000千瓦)。

《土木工程設(shè)計寶典叢書:小水電站設(shè)計要點》以最新的國家規(guī)范和標準為依據(jù)，以近幾年國內(nèi)外小水電站建設(shè)的最新成就為著眼點，結(jié)合我國國情，從實用的角度出發(fā)，系統(tǒng)地闡述了小水電站設(shè)計的基本程序與核心要點（包括水電站進水口建筑物設(shè)計、水電站引水道建筑物設(shè)計、水電站壓力管道設(shè)計、水電站水擊問題及調(diào)節(jié)保證設(shè)計、水電站調(diào)壓室設(shè)計、水電站地面廠房規(guī)劃設(shè)計、水電站廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計等），對水電站的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理及相關(guān)科學(xué)研究工作具有一定的指導(dǎo)意義和參考價值。

【發(fā)布單位】80702

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

吉林省小水電站管理辦法

（1986年11月13日吉政發(fā)〔1986〕157號）

第一章 總則

第一條為加強和改進小水電站（包括廠，下同）的經(jīng)營管理，鞏固其建設(shè)成果，落實“以電養(yǎng)電”政策，加速水力資源開發(fā)，特制定本辦法。

第二條省內(nèi)各部門興建和管理的小水電站均列為預(yù)算外企業(yè)，實行獨立核算。

第三條本辦法適用于裝機容量在二萬五千千瓦以下的小水電站。

第二章 管理機構(gòu)

第四條各級人民政府的水利（水電）部門，是小水電站的主管部門，可根據(jù)小水電開發(fā)與管理任務(wù)，建立健全事業(yè)性質(zhì)的小水電站管理機構(gòu)。實行企業(yè)管理。

第五條縣（市）經(jīng)營或（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站，不得轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營；其各種主要設(shè)備，不經(jīng)省水電主管部門批準，不得拆遷、轉(zhuǎn)移或挪用，更不準變賣；小水電站的擴建或改建，須經(jīng)省水電主管部門批準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營的小水電站屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得上收和改變隸屬關(guān)系。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營的小水電站，如有報廢、拆除或撤銷的，須由縣（市）水電主管部門核準，報省、市、地、州水電主管部門備案。

縣（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站，如有報廢、拆除或撤銷的，須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核，由市、地、州水電主管部門批準，報省水電主管部門備案。

第三章 組織管理

第六條小水電站實行站長負責(zé)制。站長負責(zé)整個企業(yè)的生產(chǎn)和行政事務(wù)。

第七條小水電站實行民主管理。要建立和健全職工大會或職工代表大會制度，站長要定期向職工大會或代表大會報告工作。

第八條小水電站的生產(chǎn)管理職能機構(gòu)和編制，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村批準并報縣（市）水電主管部門備案；屬于縣（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的，由縣（市）水電主管部門審定，市、地、州水電主管部門批準，報省水電主管部門備案。

新建電站的職能機構(gòu)和編制，在審批設(shè)計時一并審定。機構(gòu)和編制如需變動，須經(jīng)原審批單位批準，否則不得變更。

第四章 生產(chǎn)管理

第九條小水電站要根據(jù)本站設(shè)備和技術(shù)條件，制定各項技術(shù)經(jīng)濟指標，實行計劃管理。年度生產(chǎn)計劃和財務(wù)預(yù)、決算，實行分級審批，裝機容量超過一千千瓦以上的，由市、地、州水電主管部門審批，報省水電主管部門備案；裝機容量不足一千千瓦的，由縣（市）水電主管部門審批，報省水電主管部門備案。

第十條小水電站要按月、按季考核發(fā)電量、發(fā)電成本、出勤率、勞動生產(chǎn)率、廠用電率、設(shè)備完好率、生產(chǎn)消耗率和電能損耗率等技術(shù)經(jīng)濟指標，考核和評定計劃完成情況，采取措施，改進管理。

第十一條小水電站要按國家統(tǒng)計制度規(guī)定和本站管理需要，做好運行、檢修、事故、水文等原始記錄，及時整理分析和匯總上報，作為編制和檢查企業(yè)計劃，評價和改進企業(yè)管理的依據(jù)。

第十二條小水電站要建立嚴格的生產(chǎn)責(zé)任制，實行定人員、定發(fā)供電量、定廠用電量、定年度收支計劃，同時編制季度生產(chǎn)計劃和月份作業(yè)計劃，提出增產(chǎn)節(jié)約指標和措施，落實到車間、班組和個人。

第五章 財務(wù)管理

第十三條小水電站實行獨立經(jīng)濟核算，要充分挖掘設(shè)備和勞動潛力，合理利用水能，提高設(shè)備利用率，增加電能產(chǎn)量，降低成本，增加盈利。

第十四條建立經(jīng)濟合同制。發(fā)與供或供與用雙方之間要簽訂合同，明確雙方的經(jīng)濟責(zé)任。

第十五條小水電的電價，根據(jù)小水電站生產(chǎn)和經(jīng)營特點，作如下規(guī)定：售給國家電網(wǎng)和農(nóng)電部門的，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；售給直供用戶的，原則上執(zhí)行國家電價，執(zhí)行國家電價確有困難的，由縣（市）水電主管部門提出意見，經(jīng)同級物價局審核批準，報省物價局、水利廳備案。

第十六條小水電站實行財務(wù)定額管理。縣（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站，其折舊基金由電站按月上交省水電主管部門，開專戶存入銀行，按設(shè)備更新年限統(tǒng)一調(diào)劑使用。動用時由市、地、州和縣（市）提出審核意見，報省水電主管部門批準?？h（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電的大修理基金，由電站開專戶按月存入銀行，使用大修理基金須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核，報市、地、州水電主管部門批準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營的小水電站，必須按月提取大修理基金和折舊基金，開專戶存入銀行。使用大修理基金和折舊基金，須經(jīng)縣（市）水電主管部門審核批準。

小水電站的固定資產(chǎn)按工業(yè)固定資產(chǎn)目錄登記、立卡、造冊?？h（市）經(jīng)營和縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站的固定資產(chǎn)，報省水電主管部門備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小水電站的固定資產(chǎn)，報市、地、州水電主管部門備案。

小水電站的固定資產(chǎn)折舊，按年綜合折舊率2．4%提取。

屬于水庫綜合利用的發(fā)電站，其提取折舊的固定資產(chǎn)價值，只計算與發(fā)電有直接關(guān)系的水工建筑物、機組設(shè)備及輸變電設(shè)施等。

屬于專發(fā)電的小水電站固定資產(chǎn)，應(yīng)從總投資中扣除收回部分及淹沒退賠和沒能形成固定資產(chǎn)部分。

輸電設(shè)備提取固定資產(chǎn)折舊：水泥桿綜合年折舊率按2．4%提?。耗緱U綜合年折舊率按3．2%提取。

為保證電站設(shè)備、輸變電工程及建筑物工程大修理的正常進行，大修理基金每年按固定資產(chǎn)價值的1．2%提取。

第十七條小水電站的利潤分成。

以灌溉為主的水庫綜合利用發(fā)電的電站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)營的電站不執(zhí)行利潤分成。

有貸款的縣（市）經(jīng)營或縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營的小水電站，在省水電主管部門核定的償還貸款期間內(nèi)暫不執(zhí)行利潤分成。

縣（市）經(jīng)營的小水電站，利潤在三萬元以下的電站不執(zhí)行利潤分成；利潤超過三萬元的對超過部分可進行分成，分成比例為：電站留20%，縣（市）水電主管部門提20%，市、地、州水電主管部門提20%，省水電主管部門提40%。

縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站的利潤分成，只從國家投資應(yīng)分得的利潤中提取，其提成比例按縣（市）經(jīng)營小水電利潤分成比例辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小水電站和利潤不足三萬元的縣（市）經(jīng)營或縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)營小水電站，從總收入中提取2%的管理費，其中上交縣（市）水電主管部門1．5%，上交市、地、州水電主管部門0．5%。

利潤使用范圍：電站提留部分，作為生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，按五∶二∶三比例執(zhí)行；市、地、州、縣（市）水電主管部門提取部分，用于小水電建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、電站技術(shù)改造和增編人員經(jīng)費；省水電主管部門提取部分，用于小水電建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和管理經(jīng)費。

動用上述經(jīng)費須征得同級財政部門同意。

第十八條小水電站完成各項規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標，可按省政府有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎金。電站償還貸款期間，獎金在利潤中列支；無貸款的電站，獎金從利潤提留部分列支。發(fā)放獎金要體現(xiàn)按勞分配的原則，不得平均分配。

第十九條小水電站要加強企業(yè)管理，建立健全各項規(guī)章制度；要接受財政、審計、物價、銀行檢查和監(jiān)督，定期向上級水電主管部門報送有關(guān)報表。

第二十條小水電站的企業(yè)流動資金定額，由市、地、州、縣（市）水電主管部門核定，不足部分由電站利潤提留部分補充。

第六章 技術(shù)管理

第二十一條嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)干部政策，加強技術(shù)管理，建立健全技術(shù)責(zé)任制。

第二十二條各小水電站要根據(jù)本站的水工建筑物和機組設(shè)備等具體狀況，制定發(fā)電系統(tǒng)、水工建筑物等規(guī)程，以及事故處理、機組及附屬設(shè)備檢修和電氣運行安全管理制度，報上級主管部門批準后執(zhí)行。

小水電站要加強工程及設(shè)備的管理和維修，嚴格執(zhí)行各項運行操作規(guī)程和制度。嚴禁機組帶病或不按規(guī)定的方式運行。因失職造成重大事故者，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

第二十三條為保證小水電站的設(shè)備和工程安全，每年春秋兩季由市、地、州水電主管部門負責(zé)組織安全檢查，并定期對發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備和儀表等進行試驗，不斷提高設(shè)備完好率。

第二十四條電站應(yīng)建立和保存好以下各項技術(shù)資料檔案，工程整套的設(shè)計及詳圖；開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟報告；水工建筑物各項觀測記錄和分析成果；施工報告、圖表和說明；施工記錄、質(zhì)量檢查記錄、隱蔽工程和單項工程的驗收簽證以及有關(guān)材料照片、影片等；竣工報告、竣工圖、竣工決算和工程驗收總報告；工程質(zhì)量事故、重大缺陷的處理或遺留問題的處理意見等；水電工程投產(chǎn)前的安全運行技術(shù)檢查和生產(chǎn)管理的注意事項；本站管理的重大設(shè)備驗收、試運行和運行的記錄和日志，機電設(shè)備的檢修計劃、記錄和總結(jié)等文件。

第七章 勞動管理

第二十五條小水電站要制定先進合理的勞動定額，不斷改進勞動組織，建立健全崗位責(zé)任制，提高勞動生產(chǎn)率。

第二十六條小水電站招收新工人須經(jīng)勞動部門批準。對受過專門技術(shù)培訓(xùn)或畢業(yè)于專業(yè)技術(shù)學(xué)校、能夠熟練掌握本站各項運行規(guī)程和有關(guān)制度，并經(jīng)上級考試合格者，方可發(fā)給運行操作證書。無證者不準運行操作。

無運行操作證書者，不準承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦電站的管理工作。

第二十七條小水電站的職工工資制度必須體現(xiàn)各盡所能、按勞分配的原則，實行“月薪日計”。電站應(yīng)按上級頒發(fā)的電力工業(yè)技術(shù)等級標準，每年對職工進行一次技術(shù)考核，作為評級時的依據(jù)。

第二十八條小水電站的工資標準、生活福利、勞動保護和職工轉(zhuǎn)正升級等，均按省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)勞動部門批準的臨時工，按勞動部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條小水電站要認真實行精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，并與生產(chǎn)直接相聯(lián)系的獎勵辦法。對在生產(chǎn)中做出成績者可分別情況授予先進生產(chǎn)者、勞動模范等榮譽稱號，頒發(fā)獎狀和獎金。

第三十條小水電站要加強職工勞動保護工作，不斷改善勞動條件，切實保證特殊工種所必須的勞動保護用品。

第八章 物資管理

第三十一條小水電站的物資管理要堅持面向生產(chǎn)，做好統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，保證生產(chǎn)需要。生產(chǎn)所需物資，包括備品備件，都要按計劃訂貨，減少中間環(huán)節(jié)，減少庫存，加速資金周轉(zhuǎn)。

第三十二條實行消耗定額管理。要制定原料、材料、動力、工具等平均先進的消耗定額，并建立出入庫手續(xù)，合理使用，厲行節(jié)約，杜絕浪費。

第三十三條小水電站要設(shè)立存放備件物資的庫房，配備專職或兼職保管人員，加強倉庫管理，定期檢查防火設(shè)施。

第九章 多種經(jīng)營

第三十四條小水電站在保證正常生產(chǎn)的前提下，可充分利用現(xiàn)有條件，廣開門路，因地制宜地開展多種經(jīng)營，為國家創(chuàng)造財富，增加收入。

第三十五條季節(jié)性發(fā)電的小水電站開展的多種經(jīng)營項目應(yīng)與電站季節(jié)性生產(chǎn)協(xié)調(diào)起來，在不斷影響生產(chǎn)和設(shè)備檢修的條件下，職工可以參加多種經(jīng)營項目的生產(chǎn)。

第三十六條小水電站應(yīng)積極組積和扶持職工家屬，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會條件開展多種經(jīng)營生產(chǎn)，實行獨立經(jīng)濟核算，自負盈虧，并留有積累，不斷擴大再生產(chǎn)。

第十章 附則

第三十七條本辦法由省水利廳負責(zé)解釋。

第三十八條本辦法從一九八七年一月一日起執(zhí)行。原《吉林省小水電站經(jīng)營管理暫行條例》同時停止執(zhí)行。

邊疆鄉(xiāng)前進村小水電站是在1958年興建的小型塘壩基礎(chǔ)上修建的。水庫流域面積約35平方公里，平均年徑流量700萬立方米，總庫容量130萬立方米。水庫樞紐工程為577米長的均質(zhì)土壩1座，4孔14米寬永久性溢洪道1座，29.4米長鋼筋混凝土輸水管1道，最大流量3.4立方米/秒。裝機24瓩，年平均發(fā)電量2.6萬度。最大壩高8.6米，壩長577米，屬小型水庫電站。1975年開工，1978年竣工。完成總工程量9.66萬立方米，總投資4.72762萬元，其中國家投資19萬元，群眾自籌2.82762萬元，投工80471個。