泰州市電力保護(hù)條例條例發(fā)布

泰州市電力保護(hù)條例

江蘇省人大常委會(huì)文件

蘇人發(fā)〔2018〕50號

關(guān)于批準(zhǔn)《泰州市電力保護(hù)條例》的通知

泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

《泰州市電力保護(hù)條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日批準(zhǔn)，請予公布施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年9月21日

泰州市電力保護(hù)條例

（2018年8月15日泰州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議制定 2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章總則

第二章 電力建設(shè)保護(hù)

第三章 電力設(shè)施保護(hù)

第四章 電能保護(hù)

第五章 應(yīng)急管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《江蘇省電力保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)保護(hù)、電力設(shè)施保護(hù)、電能保護(hù)和電力應(yīng)急管理，適用本條例。

第三條電力保護(hù)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，遵循安全第一、綠色環(huán)保、均衡協(xié)調(diào)、適度超前的原則。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電力保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署電力保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決電力保護(hù)工作中的重大問題，加強(qiáng)電力行政執(zhí)法能力建設(shè)，并將電力保護(hù)工作納入年度工作目標(biāo)考核體系。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)電力保護(hù)工作。

第五條 市、縣級市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門是本行政區(qū)域的電力行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)督管理、行政審批、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利等部門按照職責(zé)分工，共同做好電力保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條 電力企業(yè)是電力建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行安全和供用電秩序的責(zé)任主體。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，開展安全隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估工作，及時(shí)消除安全隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，依法制止危害電力安全運(yùn)行和供用電秩序的違法行為，配合電力行政管理部門和相關(guān)部門對違法行為進(jìn)行查處。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，保證電源、電網(wǎng)和負(fù)荷的動(dòng)態(tài)平衡，保障電力可靠供應(yīng)。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立電力保護(hù)信用管理制度，及時(shí)將單位和個(gè)人的電力違法行為等信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)；推行靠港船舶岸基供電、煤改電等電能替代；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資電力事業(yè)。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電力保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在電力保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

電力行政管理部門和相關(guān)部門、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展電力保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及安全、節(jié)約、有序用電知識，增強(qiáng)公眾電力保護(hù)意識。

第二章 電力建設(shè)保護(hù)

第九條市、縣級市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、電力行政管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制電力設(shè)施布局規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。電力設(shè)施布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與綠化、水利、交通運(yùn)輸、通信、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施布局規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施布局規(guī)劃，安排相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道進(jìn)行規(guī)劃控制。

城鄉(xiāng)道路、地下管網(wǎng)、水利工程、橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范預(yù)留電力通道。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃控制的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)等行為的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施布局規(guī)劃組織實(shí)施電力工程建設(shè)，并依法辦理規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

跨（穿）越河道、公路、鐵路的電力線路應(yīng)當(dāng)符合防洪、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并依法取得水利、交通運(yùn)輸、公安、鐵路等相關(guān)部門或者單位的同意。

在采用綜合管廊建設(shè)地下管線的區(qū)域，電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊建設(shè)和管理。

第十二條電力建設(shè)項(xiàng)目涉及土地、房屋征收的，按照屬地管理原則，由電力建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

電力工程建設(shè)中，電力建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市、縣級市（區(qū)）人民政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得低于省人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收的土地；

（二）涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁、標(biāo)記;

（三）破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に?、電源，以及阻礙電力設(shè)施建設(shè)單位的人員和車輛、機(jī)械、設(shè)備、器材進(jìn)入施工現(xiàn)場；

（四）其他危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。

第十四條改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃預(yù)留的共用配套電力設(shè)施用地。

新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)共用配套電力設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

住宅小區(qū)共用配套電力設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理的具體辦法，由市人民政府制定。

第三章 電力設(shè)施保護(hù)

第十五條電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法履行電力設(shè)施保護(hù)義務(wù)，對所維護(hù)管理的電力設(shè)施的安全負(fù)責(zé)。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，配備電力設(shè)施保護(hù)專職人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止危害電力設(shè)施的行為，消除隱患、排除故障、處理事故，保障電力設(shè)施正常運(yùn)行。

第十六條電力設(shè)施的保護(hù)范圍包括：

（一）用電計(jì)量裝置、用電信息采集與控制裝置、電力交易運(yùn)營系統(tǒng)及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（二）風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源和清潔能源發(fā)電設(shè)施及其電網(wǎng)接入系統(tǒng)；

（三）儲(chǔ)能裝置、港口岸基供電裝置、充換電站（樁）及其有關(guān)輔助設(shè)施、電網(wǎng)連接裝置；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他電力設(shè)施。

第十七條下列區(qū)域?yàn)殡娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)：

（一）1千伏以下非絕緣架空電力線路的保護(hù)區(qū)為，導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸2米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）800千伏、1000千伏架空電力線路在一般地區(qū)的保護(hù)區(qū)為，導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸30米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)的保護(hù)區(qū)為，導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距離建筑物15米安全距離之和，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第十八條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣300米和架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米范圍內(nèi)，放風(fēng)箏或者其他空中漂移物的；

（二）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，鋪蓋未采取固定措施的塑料薄膜等遮蓋物，可能危及電力設(shè)施安全的；

（三）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的；

（四）在電力設(shè)施巡視檢修專用通道內(nèi)堆放雜物、堆曬谷物、停放車輛，或者在電纜豎井、電纜溝道中堆放雜物、易燃物、易爆物，傾倒垃圾的；

（五）損壞、涂改、遮擋、擅自移動(dòng)用電信息采集與控制裝置、電力設(shè)施標(biāo)志的；

（六）圍建、侵占線路桿塔、環(huán)網(wǎng)柜、配電站（所）等電力設(shè)施的；

（七）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣，或者組織、經(jīng)營垂釣活動(dòng)的；

（八）堆砌、填埋、鋪墊等導(dǎo)致電力設(shè)施埋入土中、改變電力設(shè)施填埋深度或者導(dǎo)致架空電力線路導(dǎo)線對地安全距離不足的；

（九）擅自打開或者損壞電力設(shè)施箱門、電纜蓋板、井蓋的；

（十）破壞、侵入電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常功能，竊取、泄露電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的；

（十一）其他危害電力設(shè)施的行為。

第十九條禁止燃放孔明燈等帶有明火且不可控制的空中漂移物，危及電力設(shè)施安全。禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售孔明燈。

第二十條在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新種植可能危及電力設(shè)施安全的水杉、香樟、意楊等高桿植物。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)外的高桿植物應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施保持足夠倒伏距離。

有下列緊急情況，對可能危及電力設(shè)施安全的植物，經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，電力企業(yè)可以采取修剪、砍伐等措施：

（一）生產(chǎn)作業(yè)、交通事故致使植物傾斜或者倒伏，危及電力設(shè)施安全；

（二）自然生長植物即將或者已經(jīng)造成放電、碰線等安全事故；

（三）火災(zāi)、自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成植物危及電力設(shè)施安全。

緊急情況結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向林業(yè)或者園林綠化主管部門辦理砍伐林木的相關(guān)手續(xù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止電力企業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、搶修。

因維護(hù)、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。維護(hù)、搶修電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)避免對相鄰不動(dòng)產(chǎn)造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者依法給予賠償。

第二十二條在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事打樁、鉆探、開挖等施工作業(yè)可能危及電力設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行電力設(shè)施保護(hù)安全責(zé)任，監(jiān)督施工單位遵守電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三個(gè)工作日前，書面告知電力企業(yè)。

施工單位采取安全措施后方可進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場提供必要的安全指導(dǎo)。

在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下，施工單位進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電力企業(yè)。電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到現(xiàn)場實(shí)施安全指導(dǎo)。

第二十三條對征收的房屋拆除前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知供電企業(yè)，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)拆除用電計(jì)量裝置等電力設(shè)施。

第四章 電能保護(hù)

第二十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，增強(qiáng)電力服務(wù)能力，減少因供電設(shè)施檢修和供電系統(tǒng)故障對用戶中斷供電的次數(shù)，縮短停電持續(xù)時(shí)間。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全、節(jié)約、有序用電，建立完善電力服務(wù)平臺，為用戶提供用電業(yè)務(wù)咨詢、查詢和報(bào)修等服務(wù)，受理用戶投訴。

因自然災(zāi)害、人為損壞等毀壞公用供電設(shè)施造成斷電事故的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到達(dá)現(xiàn)場搶修。維修人員到達(dá)搶修現(xiàn)場的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過四十五分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過九十分鐘。因天氣惡劣、交通堵塞等客觀原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶作出解釋。

對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展用電安全檢查，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供用電秩序。用電安全檢查可以包括下列事項(xiàng)：

（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況；

（二）保安電源和非電保安措施；

（三）事故預(yù)防方案和措施；

（四）用電計(jì)量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)控制裝置、調(diào)度通信裝置等的運(yùn)行狀況；

（五）并網(wǎng)電源、自備電源的運(yùn)行狀況。

供電企業(yè)用電檢查人員進(jìn)行用電安全檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作證件，制作用電安全檢查現(xiàn)場記錄。用電安全檢查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

第二十六條非居民用戶應(yīng)當(dāng)履行下列用電安全管理責(zé)任：

（一）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行管理電力設(shè)施，及時(shí)消除用電安全隱患；

（二）配合相關(guān)行政管理部門、供電企業(yè)開展用電安全監(jiān)督、檢查和電力設(shè)施故障、事故的調(diào)查處理，及時(shí)整改存在的用電安全隱患；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用電安全管理責(zé)任。

第二十七條 用戶未按照國家規(guī)定安裝和正確使用剩余電流保護(hù)等末端保護(hù)裝置，嚴(yán)重影響電力安全，經(jīng)供電企業(yè)通知后不予改正的，供電企業(yè)可以中斷供電。

剩余電流保護(hù)等末端保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與用戶受電工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

第二十八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立重要電力用戶目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

市、縣級市（區(qū)）人民政府及其電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)重要電力用戶按照國家規(guī)定配備雙路電源、多路電源、自備電源或者采用非電應(yīng)急保安措施。

第二十九條禁止任何單位和個(gè)人竊電。用戶不得擅自調(diào)整分時(shí)計(jì)費(fèi)電能表時(shí)段、時(shí)鐘，不得變造、偽造變壓器銘牌容量參數(shù)。

第三十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)準(zhǔn)確抄表。

供電企業(yè)可以根據(jù)用電量、信用狀況和履行能力，與用戶協(xié)商確定采取自助繳費(fèi)、第三方代付、分次劃撥等電費(fèi)結(jié)算和支付方式。

第五章應(yīng)急管理

第三十一條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)供電企業(yè)編制年度有序用電方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

有序用電方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、居民生活和醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系公共安全、公共利益單位的用電。

第三十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實(shí)施計(jì)劃，并向同級電力行政管理部門報(bào)告有序用電方案實(shí)施情況。

用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有序用電方案，按照要求采取錯(cuò)峰、避峰、壓減用電負(fù)荷等措施。

第三十三條電力行政管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)用戶參與電力需求響應(yīng)，促進(jìn)電力供需平衡，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善本單位電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級電力行政管理部門備案，并定期開展應(yīng)急演練，完善預(yù)警機(jī)制。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣300米或者架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米范圍內(nèi)，放風(fēng)箏或者其他空中漂浮物的；

（二）違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，鋪蓋未采取固定措施的塑料薄膜等遮蓋物，可能危及電力設(shè)施安全的；

（三）違反本條例第十八條第四項(xiàng)規(guī)定，在電力設(shè)施巡視檢修專用通道內(nèi)堆放雜物、堆曬谷物、停放車輛或者在電纜豎井、電纜溝道中堆放雜物，傾倒垃圾的；

（四）違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，遮擋用電信息采集與控制裝置、電力設(shè)施標(biāo)志的；

（五）違反本條例第十八條第七項(xiàng)規(guī)定，在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣的。

違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，損壞、涂改、擅自移動(dòng)用電信息采集與控制裝置、電力設(shè)施標(biāo)志的；

（二）違反本條例第十八條第七項(xiàng)規(guī)定，在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，組織、經(jīng)營垂釣活動(dòng)的；

（三）違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定，堆砌、填埋、鋪墊等導(dǎo)致電力設(shè)施埋入土中、改變電力設(shè)施填埋深度或者導(dǎo)致架空電力線路導(dǎo)線對地安全距離不足的；

（四）違反本條例第十八條第九項(xiàng)規(guī)定，擅自打開或者損壞電力設(shè)施箱門，電纜蓋板、井蓋的。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第四項(xiàng)規(guī)定，在電纜豎井、電纜溝道中堆放易燃物、易爆物的；

（二）違反本條例第十八條第六項(xiàng)規(guī)定，圍建、侵占線路桿塔、環(huán)網(wǎng)柜、配電站（所）等電力設(shè)施的。

第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，燃放孔明燈等帶有明火且不可控制的空中漂移物，危及電力設(shè)施安全的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。生產(chǎn)或者在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈的，由市場監(jiān)督管理部門予以沒收，并處五百元以上二千元以下罰款。在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈的，由城市管理部門予以沒收，并處五十元以上二百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未采取安全措施在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，盜竊電能的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并處實(shí)際查明所竊電量電費(fèi)額二倍以上五倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，用戶不按照要求采取錯(cuò)峰、避峰、壓減用電負(fù)荷措施的，由電力行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，可以中斷供電，可以并處五萬元以下的罰款。

第四十二條本條例規(guī)定由電力行政管理部門實(shí)施的行政處罰，電力行政管理部門可以依法委托管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施。

第四十三條電力行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

電力企業(yè)違反本條例規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條本條例下列用語的含義：

（一）電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)是指從事電能生產(chǎn)的企業(yè)，包括燃煤（氣）、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)電企業(yè)。供電企業(yè)是指電網(wǎng)企業(yè)所屬各級供電公司和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司；

（二）電力普遍服務(wù)，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，為所有公民提供滿足基本生活需求的電力服務(wù)；

（三）重要電力用戶，是指中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或者對供電可靠性有特殊要求的用電場所；

（四）電力需求響應(yīng)，是指電力市場價(jià)格明顯升高（降低）或者電力系統(tǒng)安全可靠性存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，用戶根據(jù)價(jià)格信號或者激勵(lì)機(jī)制，改變用電行為，減少（增加）用電。

第四十六條 本條例自2019年1月1日起施行。

2018年9月21日，省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《泰州市電力保護(hù)條例》，《條例》將自2019年1月1日起正式施行。為使全市人民更好了解《條例》內(nèi)容。今天，我們邀請了市人大法制委副主任委員、市人大常委會(huì)法工委主任錢剛先生和市人民政府法制辦主任楊歆先生到會(huì)，發(fā)布《條例》制定及實(shí)施的相關(guān)情況。

首先，請市人大常委會(huì)錢剛主任介紹《條例》的立法背景、制定過程和主要特色。大家歡迎。

市人大法制委副主任委員、市人大常委會(huì)法工委主任錢剛：

各位新聞界的朋友，同志們：大家上午好。

《泰州市電力保護(hù)條例》將自2019年1月1日起正式施行。為更好地宣傳《條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》的社會(huì)知曉度，引導(dǎo)公眾提高認(rèn)識、形成共識，推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施?，F(xiàn)我就《條例》的立法背景、制定過程和《條例》的主要內(nèi)容及特色，向大家做一個(gè)介紹。

一、《條例》的立法背景和意義

電力是企業(yè)生產(chǎn)、人民生活不可或缺的基礎(chǔ)能源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障，關(guān)系千家萬戶，涉及各行各業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市工業(yè)用電和居民用電需求不斷增加，特別是2015年我市開展“項(xiàng)目大突破”以來，全社會(huì)用電量和最高用電負(fù)荷迅速增長，平均增幅分別達(dá)10%和13%。2017年全社會(huì)用電量達(dá)274億千瓦時(shí)，同比增長14.3%，增速全省第一，電力對我市高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的助推作用愈發(fā)凸顯。同時(shí)，我市境內(nèi)還建有全國首座交流1000千伏、直流800千伏特高壓電站和目前全國最先進(jìn)的發(fā)電企業(yè)等重要電力設(shè)施，這些設(shè)施的安全運(yùn)行事關(guān)上海及整個(gè)華東地區(qū)的電力供應(yīng)。但與此同時(shí)，影響電力發(fā)展和安全運(yùn)行的干擾因素也日漸增多，突出表現(xiàn)為電力建設(shè)時(shí)常受阻，電力設(shè)施屢遭破壞，用電事故時(shí)有發(fā)生等。加之，目前雖然國家層面有一部《電力法》，國務(wù)院頒布了《電力設(shè)施保護(hù)條例》，相關(guān)部委和省人大也制定了電力方面的法規(guī)規(guī)章，但總體上，這些法律法規(guī)制定較早（如電力法1995年制定，距今近24年）且較為原則，難以適應(yīng)新形勢下電力保護(hù)工作的需要。因此，為切實(shí)有效地解決我市電力發(fā)展中面臨的問題，市人大常委會(huì)制定出臺了《泰州市電力保護(hù)條例》。這部《條例》，為我市電力事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障，標(biāo)志著我市電力保護(hù)工作進(jìn)一步走上法治化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，有利于促進(jìn)我市電網(wǎng)安全、持久、穩(wěn)定運(yùn)行，滿足新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的用電需求。可以說，其意義是現(xiàn)實(shí)的也是深遠(yuǎn)的。

二、《條例》的制定過程

2018年1月2日，經(jīng)市委同意《泰州市電力保護(hù)條例》確定為我市2018年立法項(xiàng)目。隨后，市政府啟動(dòng)了《條例》起草工作，成立了由分管副市長任組長、相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3月28日，市政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過《條例（草案）》。

4月24日，市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議初審《條例（草案）》。初審后，市人大積極開展條例的調(diào)研論證和修改完善工作，先后召開座談會(huì)、論證會(huì)10余次，收集各類意見建議300多條，在此基礎(chǔ)上，人大常委會(huì)法工委對《條例》做了15次全面修改。

7月20日，市五屆人大法制委召開全體會(huì)議統(tǒng)一審議了《條例》；7月31日，市人大常委會(huì)主任會(huì)議對《條例》進(jìn)行研究；8月1日，市委常委會(huì)討論并原則同意《條例（草案修改稿）》。

8月15日，市五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《條例》。

9月21日，省十屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)《條例》，自2019年1月1日起施行。

《條例》從今年（2018年）1月立項(xiàng)著手起草到獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，共歷時(shí)8個(gè)多月。在此期間，我們相關(guān)新聞媒體，及時(shí)發(fā)布《條例（草案）》征求社會(huì)意見，圍繞《條例》作了不少宣傳報(bào)道，為《條例》順利出臺發(fā)揮了重要作用，我也借此機(jī)會(huì)，向你們表示感謝！

三、《條例》的主要內(nèi)容及特色

《泰州市電力保護(hù)條例》是全國新獲得立法權(quán)的設(shè)區(qū)市和我省設(shè)區(qū)市中制定的第一部電力保護(hù)地方法規(guī)。《條例》堅(jiān)持以上位法為依據(jù)，注重彰顯立法的示范性引領(lǐng)性，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建電力保護(hù)工作機(jī)制、完善電力保護(hù)體系、平衡電力保護(hù)各方權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行制度創(chuàng)新。

《條例》共七章四十六條：第一章總則，主要對立法目的、適用范圍、基本原則、政府及相關(guān)部門和電力企業(yè)的職責(zé)等做了明確。第二章電力建設(shè)保護(hù)，主要規(guī)定了電力設(shè)施布局規(guī)劃的編制、變更程序，強(qiáng)調(diào)電力工程與其他公共工程之間相銜接，并對住宅小區(qū)配電工程建設(shè)管理等做了規(guī)定。第三章電力設(shè)施保護(hù)，主要對電力設(shè)施保護(hù)范圍、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)和電力設(shè)施保護(hù)的禁止行為等方面內(nèi)容做了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。第四章電能保護(hù)，主要強(qiáng)化了供電企業(yè)的服務(wù)義務(wù)，突出了對用戶特別是重要電力用戶用電安全的管理。第五章應(yīng)急管理，細(xì)化了編制、執(zhí)行有序用電方案和電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的程序和要求。第六章法律責(zé)任，主要對前面章節(jié)規(guī)定的禁止行為制定了相應(yīng)罰則。第七章附則，規(guī)定一些專業(yè)用語的含義和《條例》的施行時(shí)間。

《泰州市電力保護(hù)條例》主要有以下三點(diǎn)特色：

一是填補(bǔ)立法空白，創(chuàng)制性推進(jìn)保護(hù)工作

《條例》針對電力保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新法規(guī)規(guī)定，填補(bǔ)立法空白，構(gòu)建了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管和電力企業(yè)為責(zé)任主體電力保護(hù)體系?！稐l例》順應(yīng)電力技術(shù)發(fā)展潮流，將太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和清潔能源發(fā)電設(shè)施、港口岸基供電裝置、充換電站（樁）等新型電力設(shè)施納入保護(hù)范圍。針對電力工程建設(shè)中時(shí)常遭遇搶建、搶種進(jìn)而惡意索賠的現(xiàn)象，《條例》從事前預(yù)防的角度，創(chuàng)設(shè)電力企業(yè)開展電力設(shè)施用地和通道的巡查、報(bào)告制度，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。為填補(bǔ)電力線路保護(hù)區(qū)方面的立法空白，《條例》新設(shè)了對1千伏以下非絕緣架空電力線路和800、1000千伏特高壓架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍的規(guī)定。《條例》還將電能替代、房屋拆遷中電力設(shè)施保護(hù)、剩余電流末端保護(hù)裝置管理、電力需求響應(yīng)、重要電力用戶的用電安全保護(hù)等上位法未涉及的內(nèi)容納入保護(hù)范疇，力求消除“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)“全覆蓋”。

二是創(chuàng)新工作舉措，針對性解決保護(hù)難題

電力保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及電力建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行以及供應(yīng)與使用各個(gè)環(huán)節(jié)?！稐l例》從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入手，創(chuàng)新保護(hù)措施，破解保護(hù)難題，進(jìn)一步規(guī)范電力保護(hù)工作。在電力建設(shè)方面，系統(tǒng)規(guī)定電力設(shè)施布局規(guī)劃的編制主體、編制要求和變更程序，強(qiáng)調(diào)不得阻礙電力設(shè)施建設(shè)單位的人員和車輛、機(jī)械、設(shè)備、器材進(jìn)入現(xiàn)場。在電力設(shè)施方面，對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的十一項(xiàng)危害電力設(shè)施行為作了禁止規(guī)定；對本市范圍內(nèi)孔明燈的生產(chǎn)、銷售和燃放進(jìn)行全面禁止，從源頭上消除孔明燈對電力運(yùn)行造成的安全隱患；明確不得新種植可能危及電力設(shè)施安全的高桿植物，有效化解“樹線矛盾”。在電力運(yùn)行方面，強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展用電安全檢查，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供用電秩序；要求剩余電流保護(hù)等末端保護(hù)裝置與用戶受電工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；規(guī)定用戶不得擅自調(diào)整分時(shí)計(jì)費(fèi)電能表時(shí)段、時(shí)鐘，不得變造、偽造變壓器銘牌容量參數(shù)。

三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，系統(tǒng)性保障各方權(quán)益

電力屬于壟斷性商品，長期以來強(qiáng)化電力企業(yè)義務(wù)、維護(hù)各方權(quán)益的呼聲不斷。民有所呼，法有所應(yīng)，《條例》著重對三組利益關(guān)系進(jìn)行平衡，做到權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一，有效保障各方合法權(quán)益。平衡電力企業(yè)與社會(huì)公眾之間的權(quán)益。一方面，強(qiáng)化電力企業(yè)保障用電安全的責(zé)任，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，保證電源、電網(wǎng)和負(fù)荷的動(dòng)態(tài)平衡；另一方面，明確社會(huì)公眾的配合協(xié)作義務(wù)，不得妨礙、阻止電力企業(yè)對電力設(shè)施的巡查、維護(hù)、搶修等。平衡電力企業(yè)與其他公共事業(yè)主體之間的權(quán)益。要求各類公共設(shè)施的建設(shè)單位按照電力設(shè)施布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范預(yù)留電力通道，同時(shí)強(qiáng)調(diào)電力線路跨（穿）越河道、公路、鐵路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證公共設(shè)施之間相互協(xié)調(diào)，彼此相容。平衡供電企業(yè)與用戶之間的權(quán)益。規(guī)定供電企業(yè)科學(xué)實(shí)施維修方案，減少停電次數(shù)，縮短停電時(shí)間；建立電力服務(wù)平臺，明確電力企業(yè)搶修到達(dá)時(shí)間，減少用戶停電損失；設(shè)立用戶投訴機(jī)制，明確答復(fù)處理意見的時(shí)限。要求電力用戶依法履行用電安全管理責(zé)任，對自身所有或者管理的電力設(shè)施的安全負(fù)責(zé)。

目前，《泰州市電力保護(hù)條例》已經(jīng)在泰州人大網(wǎng)站、泰州日報(bào)上全文公布，市人大常委會(huì)正在督促政府及相關(guān)部門加大法規(guī)宣傳力度，做到家喻戶曉、深入人心。

以上是我對《條例》制定情況的簡要說明。謝謝大家。

日前，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)通過《泰州市電力保護(hù)條例》，《條例》將于2019年1月1日起施行。

《泰州市電力保護(hù)條例》共7章46條，分為總則、電力建設(shè)保護(hù)、電力設(shè)施保護(hù)、電能保護(hù)、應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則。

《條例》結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成功實(shí)踐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對泰州地區(qū)電力保護(hù)工作中存在的燃放孔明燈、樹線矛盾、施工破壞等可能危及電力安全運(yùn)行的行為作了規(guī)范，是對上位法的很好補(bǔ)充。

為適應(yīng)泰州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，《條例》在第8條專題將新能源、新設(shè)備納入電力保護(hù)范圍，在第3條提出了安全第一、綠色環(huán)保、均衡協(xié)調(diào)、適度超前的原則，在第16條將風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等新能源列為電力設(shè)施保護(hù)的范圍。針對泰州地區(qū)危化品企業(yè)眾多的現(xiàn)狀，《條例》第28條提出應(yīng)當(dāng)建立重要電力用戶目錄，配置雙路電源、多路電源等應(yīng)急保安措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。 2100433B

電力設(shè)施保護(hù)條例，1987年09月15日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改《電力設(shè)施保護(hù)條例》的決定(1998)，1998年01月07日發(fā)布。

電力設(shè)施保護(hù)條例(1998修正)，1998年01月07日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定，2011年01月08日發(fā)布。

電力設(shè)施保護(hù)條例(2011修訂)，2011年01月08日發(fā)布。

目錄

中華人民共和國國務(wù)院令國務(wù)院關(guān)于修訂《電力設(shè)施保護(hù)條例》的決定

電力設(shè)施保護(hù)條例

第一章 總則

第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第三章 電力設(shè)施的保護(hù)

第四章 對電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第六章 附則

電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則2100433B

文件全文

第一條　根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)國有、集體、外資、合資、個(gè)人已建或在建的電力設(shè)施。

第三條　電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，各級地方人民政府設(shè)立的由同級人民政府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)（包括：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。

電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)電力線路沿線組織群眾護(hù)線，群眾護(hù)線組織成員由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給護(hù)線證件。

各省（自治區(qū)、直轄市）電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)行等。

第四條　電力企業(yè)必須加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作。對危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、責(zé)其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要手段。

第五條　架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：

1千伏以下　1.0米

1-10千伏　1.5米

35千伏　3.0米

66-110千伏　4.0米

154-220千伏　5.0米

330千伏　6.0米

500千伏　8.5米

第六條　江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為：

（一）敷設(shè)于二級及以上航道時(shí)，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域；

（二）敷設(shè)于三級及以下航道時(shí)，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第七條　地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。

發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)依本條規(guī)定確定。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用機(jī)械掘土、種植林木；禁止挖坑、取土、興建建筑物和構(gòu)筑物；不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第八條　禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。

未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準(zhǔn)在地下電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第九條　電力管理部門應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志：

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段；

（二）架空電力線路穿越的人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；

（三）車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（四）電力線路上的變壓器平臺。

第十條　任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施范圍500米內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。因工作需要必須進(jìn)行爆破時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設(shè)施安全，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的書面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批推。

在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。

第十一條　任何單位或個(gè)人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志物。

第十二條　任何單位或個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

（一）35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域：

（二）66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在桿塔，拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第十三條　在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。

第十四條　超過4米高度的車輛或機(jī)械通過架空電力線路時(shí)，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級以上的電力管理部門批準(zhǔn)。

第十五條　架空電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬遷，遷拆費(fèi)不得超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況需要跨越房屋時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

第十六條　架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下述原則處理：

（一）新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過林區(qū)時(shí)．應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木；對需砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，井與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。

（二）架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的，園林部門對影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持今后樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（三）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種值低矮樹種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：

電壓等級　最大風(fēng)偏距離　最大垂直距離

35-110千伏　3.5米　4.0米

154-220千伏　4.0米　4.5米

330千伏　5.0米　5.5米

500千伏　7.0米　7.0米

對不符合上述要求的樹木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費(fèi)用由樹木所有者負(fù)擔(dān)。

第十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè)施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施）兩側(cè)的新建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T審查后批準(zhǔn)。

第十八條　在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木，竹子或高桿植物。

電力企業(yè)對已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生任的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第十九條　電力管理部門對檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為符合事實(shí)的單位或個(gè)人，給予2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對同破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭并防止事故發(fā)生的單位或個(gè)人，給予2000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)；對為保護(hù)電力設(shè)施與自然災(zāi)害作斗爭，成績突出或?yàn)榫S護(hù)電力設(shè)施安全做出顯著成績的單位或個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，除按以上規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可由電力管理部門、公安部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條　下列危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：

（一）損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的；

（二）損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè)施的；

（三）拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。

破壞電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條　下列違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本細(xì)則的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理：

（一）盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設(shè)施器材的；

（二）盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未支付使用單位驗(yàn)收的電力設(shè)施的。

（三）其他違反治安管理的行為。

第二十二條　電力管理部門為保護(hù)電力設(shè)施安全，對違法行為予以行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。

第二十三條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日發(fā)布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。