平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例解讀

《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2020年1月1日起正式實施。作為平頂山市首部專門規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的地方性法規(guī)，條例的出臺將對改善平頂山市城市環(huán)境，提高市民文明程度具有重要的意義。今后，亂貼亂畫、私設攤點、店外經營、私搭亂建、亂倒垃圾等行為將依照法規(guī)受到處罰。

據了解，《條例》是平頂山市獲得地方立法權后制定的第三部地方性政策法規(guī)?！稐l例》六章五十八條，主要以治臟治亂為中心，著力解決城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理過程中出現(xiàn)的問題，將成為今后城管執(zhí)法的重要依據。目前市城市管理局已經啟動集中宣傳周活動，通過公園廣場、商場飯店、道路沿線向市民宣傳與講解《條例》內容。

亂涂畫亂停放最高可罰2000元

《條例》規(guī)定，保持城市市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂圈占、亂停放等情形。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對責任人處以兩百元以上兩千元以下罰款。

　　晾物品礙市容最低可罰50元

《條例》規(guī)定，主要街道兩側和重點區(qū)域的建筑物、構筑物的屋頂、陽（平）臺、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品；不得使用臨街公用設施或者樹木拉繩、搭架晾掛物品。違反規(guī)定拒不改正的，處以五十元以上兩百元以下罰款。在主要街道兩側和重點區(qū)域的建筑物、構筑物的外立面不得搭建雨棚、遮陽棚帳，不得擅自設置外置式煙道；安裝空調外機、防盜網等設施設備，應當符合國家和省、市城市容貌標準。違反規(guī)定逾期不改正的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以兩百元以上一千元以下罰款。

　游商游販設攤、店外經營最高可罰2000元

《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所設攤經營、兜售物品。道路兩側和廣場周邊的商場、商店、飯店等經營者不得超出門、窗、外墻擺賣物品或者進行其他經營、作業(yè)、展示等活動。違反規(guī)定拒不改正的，處以兩百元以上兩千元以下罰款。

　　“流動廣告”最高可罰5000元

《條例》規(guī)定，禁止在城市道路上利用機動車、非機動車或者組織團隊等進行商業(yè)宣傳活動。違反規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以兩千元以上五千元以下罰款。

　道路沿線私搭亂建最高罰2萬元

《條例》規(guī)定，以下三種行為必須經城管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)：在城市道路兩側或者公共場地設置商亭、候車站棚、固定攤點、宣傳欄等；道路開口；在臨街建筑物、構筑物外立面增設戶外電梯、步梯或者封閉臨街一樓敞開式走廊。

違反規(guī)定的，責令停止違法行為，限期清理、拆除、恢復原狀，并按照規(guī)定處以五百元至兩萬元的罰款；逾期未拆除的，依法強制拆除。

　　露天燒烤將成為歷史

《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得在禁止區(qū)域進行露天燒烤或者為露天燒烤提供場所。在其他區(qū)域進行露天燒烤經營的，應當使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設施，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責令立即改正；屬于非經營性的，沒收其燒烤工具，并處五百元以上二千元以下罰款；經營性的，沒收其燒烤工具和違法所得，并處兩千元以上兩萬元以下罰款。

　　洗車店露天洗車可罰500元至2000元

《條例》規(guī)定，從事車輛清洗、維修、裝飾的經營者，應當在室內或者院內作業(yè)，并對作業(yè)場所進出口進行硬化處理，設置沉淀排污設施，保持場所及周邊路面整潔、無污水，地磚無松動。違反規(guī)定拒不改正的，處以五百元以上兩千元以下罰款。

　　門店招牌破損最高可罰1000元

《條例》規(guī)定，設置戶外廣告、門店牌匾、標識標牌等，應當內容健康、外形美觀、用字規(guī)范，符合城市容貌標準、設置技術規(guī)范和安全要求；出現(xiàn)污損、破損、殘缺或者存在安全隱患等情況，設置人應當及時清洗、維修、更換或者拆除。違反規(guī)定逾期不改正的，依法強制拆除，并處兩百元以上一千元以下罰款。

　　沿街傾倒泔水最高可罰2000元

《條例》規(guī)定，臨街門店經營者不得將餐廚垃圾隨意傾倒在門前，不得將泔水倒入門前垃圾桶，不得將油漬拋灑到門前路面，不得將廢水傾倒于門前樹木、花草上，不得將廢棄物堆放于門前道路上。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以兩百元以上兩千元以下罰款。

　　寵物糞便不立即清除可罰50元至200元

《條例》規(guī)定，居民飼養(yǎng)寵物不得影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便，應當立即清除。違反規(guī)定拒不清理的，處以五十元以上兩百元以下罰款。

　　隨地吐痰扔煙頭最低可罰50元

《條例》規(guī)定，凡在公共環(huán)境隨地吐痰、便溺；亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶）、口香糖渣等廢棄物，應責令立即清理；拒不清理的，處以五十元以上二百元以下罰款。

凡隨意丟棄廢電池、熒光燈管、顯示屏等有毒有害物品，亂扔動物尸體等特殊廢棄物，按規(guī)定處以一百元以上一千元以下罰款。 2100433B

（2019年8月30日平頂山市第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2019年9月27日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

目錄

????第一章 總則

????第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

????第三章 市容管理

????第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

????第五章 法律責任

????第六章 附則

第一章 總則

????第一條

????第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內實行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣（市）、石龍區(qū)人民政府劃定并予公布。

????第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、部門聯(lián)動、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。

????第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領導，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將所需經費列入本級政府財政預算，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設施，提升市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務水平。

????第五條 市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

????其他有關部門按照各自職責,做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關工作。

????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責和本條例規(guī)定負責本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

????第六條 市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃部門，根據城市總體規(guī)劃編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

????第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，營造維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。

????車站、廣場、景區(qū)、大型商場、超市、商品交易市場（含集貿市場）等公共場所的經營或者管理單位應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳。

????報刊、廣播、電視、網站等媒體和公共場所廣告的經營單位應當開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

????第八條 任何單位和個人都應當依法維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，有權對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進行勸阻、舉報和投訴。

????城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報、投訴制度，設立舉報、投訴電話和網絡服務平臺，并向社會公布。

????對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

????第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。責任區(qū)的具體范圍及責任人，由縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，按照下列規(guī)定確定，并書面告知責任人：

????（一）城市道路、地下通道、人行天橋、城市交通護欄、公共廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

????（二）居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)、城中村等，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)負責；

????（三）機關、團體、部隊、企事業(yè)等單位庭院及其周邊核定區(qū)域，由該單位負責；

????（四）各類大型商場、超市、商品交易市場（含集貿市場），由所有權人或者經營、管理單位負責；

????（五）機場、車站、碼頭、加油（氣）站、鐵路、公路、隧道、城市交通設施及其管理范圍，由經營或者管理單位負責；郵政、通信、供電、供水、供熱、供氣等公共設施，由其所屬單位負責；

????（六）城市范圍內的河道、水域，由管理單位負責；

????（七）施工工地、拆除工地，由建設單位和施工單位負責；待建地塊，由產權單位負責；

????（八）文化、體育、娛樂、景區(qū)、公園、城鎮(zhèn)公共綠地等公共場所，由經營或者管理單位負責；

????（九）其他建筑物、構筑物或者設施、場所（含建筑退讓紅線內區(qū)域），由所有權人負責。

????依照本條規(guī)定無法確定責任人的，由縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨縣（市、區(qū)）的，由市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。責任人確定前，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責。

????第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當履行下列責任：

????（一）保持城市市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂圈占、亂停放等情形；

????（二）保持環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定維護環(huán)境衛(wèi)生設施，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，及時清除影響通行的積雪殘冰；

????（三）對責任區(qū)內發(fā)生損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻，被勸阻人拒不改正的，及時向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告；

????（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任。

第三章 市容管理

????第十一條 建筑物、構筑物所有權人或者管理人應當保持建筑物、構筑物外立面整潔、美觀，不得擅自改變外立面結構，出現(xiàn)殘破等情況應當及時修復。

????在主要街道兩側和重點區(qū)域的建筑物、構筑物的外立面不得搭建雨棚、遮陽棚帳，不得擅自設置外置式煙道；安裝空調外機、防盜網等設施設備，應當符合國家和省、市城市容貌標準。

????主要街道兩側和重點區(qū)域的建筑物、構筑物的屋頂、陽（平）臺、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品；不得使用臨街公用設施或者樹木拉繩、搭架晾掛物品。

????第十二條 臨街建筑物、構筑物的隔離設施，應當選用透景圍墻或者綠籬、花壇、花池、柵欄等，并保持整潔。但是，需要采取特別保衛(wèi)措施的單位除外。

????第十三條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路，不得擅自在城市道路設置斜坡、臺階等，影響城市市容和道路交通安全。

????新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘；因市政工程建設、應急、搶險、救災等特殊原因確需挖掘的，應當經縣級以上人民政府批準。

????經批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限挖掘，并采取措施疏導交通。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。竣工后，應當及時清理現(xiàn)場、恢復原狀，由市政行政主管部門予以監(jiān)督。

????第十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所設攤經營、兜售物品。

????道路兩側和廣場周邊的商場、商店、飯店等經營者不得超出門、窗、外墻擺賣物品或者進行其他經營、作業(yè)、展示等活動。

????禁止在城市道路上利用機動車、非機動車或者組織團隊等進行商業(yè)宣傳活動。

????第十五條 有下列行為之一的，應當經城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)：

????（一）在城市道路兩側或者公共場地設置商亭、候車站棚、固定攤點、宣傳欄等；

????（二）道路開口；

????（三）在臨街建筑物、構筑物外立面增設戶外電梯、步梯或者封閉臨街一樓敞開式走廊。

????第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌設置早（夜）市、便民服務銷售點、集貿市場，引導商販歸行就市，規(guī)范管理。經營者應當有序經營，保持經營場地整潔。

????第十七條 因舉辦節(jié)日慶典、文體娛樂等大型公益活動，經批準臨時占用城市道路及其他公共場所的，不得造成噪聲污染，并且應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動結束后，承辦者應當及時拆除臨時設施，清理廢棄物。

????第十八條 任何單位和個人不得在禁止區(qū)域進行露天燒烤或者為露天燒烤提供場所。在其他區(qū)域進行露天燒烤經營的，應當使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設施，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

????禁止區(qū)域由市、縣（市）、石龍區(qū)人民政府確定并予公告。

????第十九條 任何單位和個人不得在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設施。對現(xiàn)有架空管線，應當限期入地敷設；暫不能入地敷設的，產權單位應當采取套管、捆扎等措施進行規(guī)范，并逐步入地敷設或者采取隱蔽措施，不得凌亂懸掛。

????廢棄的桿、管、箱、井、線等設施，其所有權人或者管理人應當及時清除。

????第二十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路和公共場地設置地樁、地鎖等障礙物或者禁停、禁行標識標牌以及非機動車停放點；不得擅自改變、移動地樁等市政設施。

????第二十一條?市、縣（市）、石龍區(qū)人民政府應當加強對共享交通工具的經營服務管理。

????共享交通工具經營者應當規(guī)范運營和服務，及時糾正共享交通工具隨意停放等影響市容環(huán)境和公共交通秩序的行為。

????共享交通工具承租者應當文明使用、規(guī)范停放。

????第二十二條 從事車輛清洗、維修、裝飾的經營者，應當在室內或者院內作業(yè)，并對作業(yè)場所進出口進行硬化處理，設置沉淀排污設施，保持場所及周邊路面整潔、無污水，地磚無松動。

????第二十三條 縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，選擇適當位置設置公共信息欄，方便公眾發(fā)布信息。

????任何單位和個人不得在樹木、地面、電線桿、建筑物、構筑物或者其他設施上涂寫、刻畫，不得擅自張貼、懸掛宣傳品或者標語。

????因公益性等重大活動，需要臨時設置宣傳品、標語的，應當符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。設置期滿后，設置人應當及時清除。

????第二十四條 設置大型戶外廣告應當經市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

????設置戶外廣告、門店牌匾、標識標牌等，應當內容健康、外形美觀、用字規(guī)范，符合城市容貌標準、設置技術規(guī)范和安全要求；出現(xiàn)污損、破損、殘缺或者存在安全隱患等情況，設置人應當及時清洗、維修、更換或者拆除。

????戶外廣告、門店牌匾、標識標牌的技術規(guī)范，由市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門制定，報本級人民政府批準后公布實施。

????第二十五條 城市照明燈光、景觀燈光的設置應當符合城市容貌標準要求，保持完好、整潔、美觀，不得影響道路交通安全和居民正常生活。

????主要街道兩側、重點區(qū)域的建筑物、構筑物和公共設施應當按照市、縣（市）、石龍區(qū)人民政府的規(guī)定設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的所有權人或者管理人應當按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間開閉景觀燈光。

????任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、拆除燈光設施。

????第二十六條 城市河道、人工湖等景觀水系應當符合下列要求：

????（一）水面保持清潔，及時清除塑料袋、油污、動物尸體、有害水生植物等漂浮廢物，水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等污染現(xiàn)象；

????（二）岸坡保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無定置漁網、漁箱，親水平臺等休閑設施安全、整潔、完好；

????（三）碼頭等臨水建筑和船舶保持容貌整潔。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

????第二十七條 市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照職責，根據城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，組織環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理。

????第二十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造，新建工業(yè)區(qū)、集貿市場等大型公共建筑，應當按照規(guī)定和標準配套建設各類環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

????第二十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除、移動、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。

????因城市建設需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當經市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由建設單位按照先建后拆的原則負責重建，未建成替代設施的不得拆除。原地重建確有困難需要易地建設的，由建設單位按重置價補償。

????第三十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據當?shù)貙嶋H需要，按照規(guī)定的標準，建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。在不易增建固定式公共廁所且人員密集的公共場所應當設置活動式公共廁所。

????公共廁所應當設置明顯標識，專人管理，免費開放，保持清潔衛(wèi)生、設施完好。

????公共廁所使用人應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設施。

????第三十一條 推行城市生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。

????市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制定城市生活垃圾分類的具體標準和實施方案，向社會公布并組織實施。

????任何單位和個人應當按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，將城市生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當取得相應許可并按照有關規(guī)定及時清運、處理城市生活垃圾，做到日產日清。

????工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物以及其他危險廢物應當按照有關規(guī)定單獨收集、運輸和處置，不得混入城市生活垃圾。

????第三十二條 建筑垃圾不得隨意堆放、傾倒，應當交具備相應資質的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位處置。

????第三十三條 娛樂、餐飲、住宿以及機關、學校等單位，應當委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一收集、運輸和處置本單位產生的餐廚垃圾。

????第三十四條 城市糞便應當統(tǒng)一進行無害化處理。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責任人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位疏掏、清運和處置。

????任何單位和個人不得擅自銷售、使用、處置未經無害化處理的糞便。

????第三十五條 在城市道路上運輸垃圾或者渣土、灰漿、糞便等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉、包扎、覆蓋等措施防止垃圾或者物料散落、飛揚、泄露，并按照規(guī)定的路線、時段行駛。

????第三十六條 臨街門店經營者不得將餐廚垃圾隨意傾倒門前，不得將泔水倒入門前垃圾桶，不得將油漬拋灑到門前路面，不得將廢水傾倒于門前樹木、花草上，不得將廢棄物堆放于門前道路上。

????第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當合法經營、文明服務，按照城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生質量標準在規(guī)定時間內完成道路清掃、垃圾處置、滅害消毒等工作，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

????第三十八條 居民飼養(yǎng)寵物不得影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便，應當立即清除。

????第三十九條 禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

????（一）隨地吐痰、便溺；

????（二）亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶）、口香糖渣等廢棄物；

????（三）亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物；

????（四）亂扔動物尸體；

????（五）其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五章 法律責任

????第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

????本條例規(guī)定的行政處罰由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法實施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

????第四十一條?違反第十條第一項、第二項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對責任人處以二百元以上二千元以下罰款。

????第四十二條 違反第十一條第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。

????違反第十一條第三款規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

????第四十三條 違反第十三條、第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

????（一）擅自挖掘城市道路、未按照批準要求進行挖掘或者經批準挖掘城市道路竣工后不及時清理現(xiàn)場、恢復原狀的，由市政工程行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

????（二）擅自在城市道路設置斜坡、臺階等影響城市市容的，或者設置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；

????（三）擅自改變、移動地樁等市政設施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，照價賠償。

????第四十四條 違反第十四條第一款、第二款規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

????違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

????第四十五條 違反第十五條第一項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期清理、拆除、恢復原狀，并處五百元以上一千元以下罰款；逾期未拆除的，依法強制拆除。

????違反第十五條第二項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處五千元以上二萬元以下罰款。

????違反第十五條第三項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，依法強制拆除。

????第四十六條 違反第十七條規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

????第四十七條 違反第十八條第一款規(guī)定的，責令立即改正；非經營性的，沒收其燒烤工具，并處五百元以上二千元以下罰款；經營性的，沒收其燒烤工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

????第四十八條 違反第十九條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

????（一）在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設施的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

????（二）對暫不能入地的架空管線，未采取有效措施進行規(guī)范致使凌亂懸掛的，處以一千元以上五千元以下罰款；

????（三）廢棄的桿、管、箱、井、線等設施，其所有權人或者管理人拒不清除的，依法強制拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。

????第四十九條 違反第二十二條規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

????第五十條 違反第二十三條第二款規(guī)定的，責令限期清理，對單位處以每處（張）五百元罰款，罰款最高不超過一萬元；對個人處以每處（張）五十元罰款，罰款最高不超過五千元。

????第五十一條 違反第二十四條第一款規(guī)定，擅自設置大型戶外廣告的，責令限期改正；逾期不改正的，依法強制拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

????違反第二十四條第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，依法強制拆除，并處二百元以上一千元以下罰款。

????第五十二條 違反第二十五條第三款、第二十九條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

????（一）擅自移動、損壞燈光設施或者環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令恢復原狀，并處五百元以上三千元以下罰款；造成損失的，照價賠償；

????（二）擅自拆除燈光設施的，責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；

????（三）擅自封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令恢復原狀或者采取其他補救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

????第五十三條 違反第三十五條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

????（一）未采取密閉、包扎、覆蓋等措施的，責令立即改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛；

????（二）未按照規(guī)定路線、時段行駛的，由公安機關交通管理部門處以二百元罰款；

????（三）發(fā)生垃圾或者物料散落、飛揚、泄漏的，責令立即清理，并處五千元以上五萬元以下罰款。

????第五十四條 違反第三十六條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

????第五十五條 違反第三十八條，第三十九條第一項、第二項規(guī)定的，責令立即清理；拒不清理的，處以五十元以上二百元以下罰款。

????違反第三十九條第三項、第四項規(guī)定的，責令立即改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

????第五十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管機關按照管理權限責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法賠償：

????（一）未及時處理舉報、投訴等不履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責的；

????（二）粗暴執(zhí)法的；

????（三）包庇、縱容違法行為的；

????（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；

????（五）其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的行為。

第六章 附則

????第五十七條 平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、平頂山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會根據市人民政府的授權，依照本條例做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

????第五十八條 本條例自2020年1月1日起施行。

第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位、個人承擔市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任的建筑物、構筑物、設施、場所及一定范圍的區(qū)域。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照管轄范圍劃定市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，并與責任人簽訂“門前三包”責任書，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。

第九條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實行分工負責：

（一）城市道路、街巷、橋梁、地下通道、廣場等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉運站以及其他公共衛(wèi)生設施的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的責任單位負責；

（二）道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水等市政公用設施和交通、郵政、通信、供電等公共設施，由產權單位或者管理單位根據職責分工負責；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點、公共自行車站點、車站、停車場、賓館、餐飲、商店、市場等公共場所以及戶外廣告、管、桿、線，由管理單位或者經營單位負責；

（四）居民居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位負責;未實行物業(yè)管理的，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則負責；

（五）公路、穿越城市的鐵路及其兩側界定的管理范圍，由管理單位負責；

（六）城市范圍內的河道、溝渠、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理單位或者經營單位負責；

（七）各類建筑工地，已經施工的由施工單位負責;停建、緩建、尚未施工的工地，由建設單位負責；未向建設單位交付建設用地的待建工地，由項目所在地縣（市）區(qū)人民政府負責；

（八）拆除、征收工程及其相關范圍，由拆除和征收單位負責；

（九）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和個體工商戶經營場所及其周邊區(qū)域，由該單位或者個體工商戶負責；

（十）景觀照明設施，由出資建設單位負責;政府投資的，由有關主管部門負責；

（十一）風景名勝區(qū)由管理單位負責；

（十二）宗教活動場所由管理者負責；

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任主體不明確的，由所在地縣（市）區(qū)人民政府確定；跨縣（市）區(qū)的，由市人民政府確定。

第十條　責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生應當符合國家城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，設施完好。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第一條

為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第二條

本省行政區(qū)域內設市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動適用本條例。

縣級以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第三條

省人民政府建設行政主管部門和設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門），負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)）管理工作。

區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及設區(qū)的市、縣（市）人民政府有關部門，應當在各自的職責范圍內，共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關工作。

實行相對集中行政處罰權的，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第四條

地方各級人民政府應當加強對市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領導，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制，推進市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進程。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應當根據城市總體規(guī)劃，結合當?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第五條

地方各級人民政府和廣播、電視、報刊等公眾媒體，應當加強市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育，提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識和公共道德水平。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第六條

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權利和愛護市容環(huán)衛(wèi)設施的義務，對損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權勸阻、制止和舉報。

西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

第一章　總　則

第一條　為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領導，分級負責，全面規(guī)劃，配套建設；堅持行業(yè)管理與單位內部管理相結合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結合。

第四條　西安市城市管理行政部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

區(qū)、縣城市管理行政主管部門負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市、區(qū)、縣城市管理行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負責日常的監(jiān)督檢查工作。

第五條　各級人民政府應當加強對城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設施建設，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、市政公用、公安、工商、教育、衛(wèi)生等管理部門應當按各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　各級人民政府應當采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，逐步實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化、產業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質，改善勞動條件和生活待遇。

第七條　市城市管理行政主管部門應當組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后施。

第八條　維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的責任。

任何單位和個人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻和舉報。

第九條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機制，并依法保護投資者的合法權益。

第十條　各級人民政府及其所屬城市管理行政主管部門，應當加強科學知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，增強社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學技術研究、推廣工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十一條　城市管理行政主管部門應當加強對市容執(zhí)法人員的培訓，依法行政，文明執(zhí)法，實施行政處罰、糾正違法行為時，堅持處罰與教育相結合。

第二章　城市市容管理

第十二條　城市建筑物、街道、公共場所、園林綠地、公共設施和廣告標志等應當符合國家和本市城市容貌標準，保持整潔、美觀。

第十三條　任何單位和個人都應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區(qū)域。

第十四條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產生的垃圾及廢棄物；舉辦活動結束，應當及時清除設置的設施。

非機動車輛應當停放在批準的保管站。

臨時在城市街道兩側、公共場地設點從事宣傳活動，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門許可，并按規(guī)定的時間、地點和范圍使用。

第十五條　在城市街道設置市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，保持整潔完好。設施破損的，設置單位應當及時維修更新。

城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設施應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設專人維護保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。

第十六條　在城市設置的戶外廣告、標志牌、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應當內容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設施破損或者顯示不全的，應當及時修復或更換。

第十七條　在城市街道和公共場地張貼、懸掛標語和宣傳品的，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準，并按批準的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

第十八條　在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應當密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。

第十九條　車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準的經營場所內進行。不得占用城市道路和其他公共場所。

第二十條　臨街建筑物應當保持整潔美觀，經常清洗粉飾，陽臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。

第二十一條　沿街建設工程施工現(xiàn)場，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應當采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現(xiàn)場的臨時道路，必須按標準處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路。工程竣工后應當及時清理施工現(xiàn)場，保持場地干凈清潔。

第二十二條　鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規(guī)定的專業(yè)技術條件。

第二十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務項目的承攬單位，可以由有關管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務項目轉讓或者再委托給他人。

第二十四條　市城市管理行政主管部門應當加強城市夜間景觀照明設施的建設和管理工作。城市主要景點、主要建筑物、構筑物、主要街道、廣場、車站等，應當按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設置照明設施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

本市對夜間景觀照明設施用電實行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀照明設施的建設和開啟。

城市夜間景觀照明設施建設實行業(yè)主負責制，由設施載體所有者、使用者或者管理者出資建設，并負責進行日常維護管理和設施啟閉工作。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十五條　城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質量標準。

第二十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市主要道路、廣場、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關部門負責；

（二）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會、家委會、物業(yè)管理單位負責；

（三）公共場所、公共綠地、集貿市場、公路沿線、鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負責；

（四）風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負責；

（五）各類攤點由從業(yè)者負責；

（六）垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產權單位負責；

（七）建筑工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未施工的由建設單位負責。

城市居民住戶應當按規(guī)定繳納清潔費。清潔費由所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門收取。

第二十七條　道路清掃保潔人員應當按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側的收水井或花壇、綠帶。

第二十八條　機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負責內部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。

第二十九條　城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門按照屬地原則確定責任單位，責任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三十條　在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運的，應當事先告知當?shù)爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。

在城市道路范圍內從事各種作業(yè)產生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負責清運，做到隨產隨清。

第三十一條　清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府劃分責任區(qū)，并組織單位和個人按照規(guī)定及時清掃。

第三十二條　設立垃圾消納場，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準，并符合環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自設立。

第三十三條　各級人民政府應當積極組織、推行凈菜進城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應當創(chuàng)造條件，分類收集、運送。有條件的地區(qū)應當推行袋裝垃圾。

第三十四條　向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守城市管理行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，將垃圾傾倒在收集容器內，不得隨意拋撒。

第三十五條　運輸垃圾應當密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時間、路線，運送到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門指定的垃圾消納場。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產日清。

單位自行清運垃圾的，應當?shù)匠鞘泄芾硇姓鞴懿块T辦理清運傾倒手續(xù)。不能自行清運的，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經城市管理行政主管部門資質認定的單位或個人清運，并按照規(guī)定交付清運費。

第三十六條　建筑渣土必須傾倒在市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門指定的消納場。傾倒建筑渣土的，應到所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾處置（運輸）證。

第三十七條　醫(yī)療、生物制品、屠宰等單位產生的廢棄物及其他特種垃圾，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門組織統(tǒng)一收集、運輸，按照國家有關規(guī)定處理。不得傾倒在生活垃圾收集容器內或者垃圾消納場。

第三十八條　各類垃圾收集容器應當完善密閉設施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時清掃落地垃圾，保持場地清潔；及時密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。

第三十九條　公共廁所必須符合衛(wèi)生標準，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好，晝夜開放。符合國家規(guī)定標準的一、二類公共廁所，經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準，可以按照規(guī)定收取入廁費。

對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市人民政府應當責成有關單位限期改造。

第四十條　廁所的糞便應當排入貯糞池或者經化糞池排入城市污水排放系統(tǒng)。不能排入城市污水系統(tǒng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或城市管理行政主管部門資質認定的單位，負責及時清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場所，并實行有償服務。

第四十一條　廢舊物品收購經營場所，應當保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進行圍擋遮蓋。

流動回收廢舊物品經營者，不得在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，收購廢舊物品。

第四十二條　賓館、飯店等服務行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產生的泔水，實行統(tǒng)一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等。

產生泔水的單位應當設置泔水集中收集設施，由城市管理行政主管部門指定的單位收集清運處理。

具備自行清運泔水條件的單位，應當將泔水運送至指定的消納場所，并接受城市管理行政主管部門監(jiān)督檢查。

第四十三條　任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

（二）不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物；

（三）不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；

（四）不得在城市道路和廣場拋撒、焚燒紙錢冥票；

（五）不得在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；

（六）不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；

（七）不得擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；

（八）不得擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告；

（九）不得亂棄動物尸體；

（十）不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設

第四十四條　城市垃圾收集容器和消納場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場及其他環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，由區(qū)、縣城市管理行政主管部門提出方案，市城市管理行政主管部門審核，經有關部門批準后實施。

第四十五條　新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿市場及其他公共場所，應當根據衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門同意，方可辦理有關建設手續(xù)。

配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的資金，應當納入建設項目總投資。配套設施由建設單位負責與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。不得擅自改變設施的面積和位置。

市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，責令限期改正。

第四十六條　任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊情況確需拆除、移動或者停用的，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準。經批準拆除的，應當按照城市規(guī)劃就近重建。

第四十七條　單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設計標準，設置與本單位規(guī)模相適應的內部公共廁所和垃圾收集容器。個體工商戶必須按照規(guī)定設置垃圾收集容器。沒有條件設置的，經所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門批準，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并付服務費。

第五章　法律責任

第四十八條　違反本條例規(guī)定，予以警告，責令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；

（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；

（三）在露天場所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；

（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。非機動車輛不在保管站停放的，處5元以下罰款或警告。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處5元以上50元以下罰款：

（一）擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；

（二）在城市道路、廣場拋撒、焚燒紙錢冥票的；

（三）機動車污損不潔的；

（四）司乘人員沿途拋撒雜物的；

（五）將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條（一）、（三）、（八）、（十）項行為之一，在責令改正期限內拒不改正的，城市管理行政主管部門可以組織清理，所需費用由責任人承擔：

（一）未經批準或未按批準的要求懸掛張貼標語、宣傳品或設點宣傳的；

（二）未經批準在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的；

（三）廣告、畫廊、牌匾、標語、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

（四）垃圾收集容器不密閉、亂擺亂放的；

（五）不履行清掃保潔責任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；

（六）公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施不按規(guī)定收費或擅自收費的；

（七）市政公用設施損壞不及時維修、更換影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）臨街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽臺不符合規(guī)定的；

（九）不按規(guī)定時間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的；

（十）停車場、點的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

（十一）運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝物和液體未密閉、覆蓋的；

（十二）在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，流動收購廢舊物品的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款：

（一）在街道兩側、公共場地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿市場的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

（二）未經資質認定或批準，擅自清運垃圾糞便的；

（三）沿街建設工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進入城市道路，工程竣工后不及時清理場地的；

（四）運輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒的；

（五）車輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場所的；

（六）將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內或者垃圾消納場的；

（七）擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動，未按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，清除產生的垃圾及廢棄物的；

（九）違反本條例規(guī)定未設置泔水集中收集設施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，未按城市管理行政主管部門的要求設置夜間照明設施和未按規(guī)定時間開啟的，責令限期完善設施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，賠償損失，并處2000元以上20000元以下罰款：

（一）擅自設立垃圾消納場的；

（二）損壞或者擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設施的；

（三）配套環(huán)境衛(wèi)生設施未經驗收合格投入使用的。

第五十四條　在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處50元以下罰款。

第五十五條　將運載的垃圾傾倒在非指定場所的，責令清運到指定場所，并按每立方米處100元罰款；將運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按每平方米處5元罰款；在城市道路上作業(yè)超過規(guī)定的時限未清除渣土、污泥和垃圾的，按每平方米處10元罰款。

第五十六條　不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處200元以上500元以下罰款。對單位主管人員和直接責任人處50元罰款。

第五十七條　依照本條例第五十條第（一）、（二）、（十二）項，第五十一條第（一）、（七）項規(guī)定進行處罰后，當事人仍不改正違法行為，城市管理行政主管部門可以沒收違法活動的物品和工具。

第五十八條　區(qū)、縣城市管理行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，依照本條例的規(guī)定實施行政處罰；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據縣、區(qū)城市管理行政主管部門的委托，實施500元以下罰款。

對公民處以50元以下、法人或者其他組織處以1000元以下的罰款，可以當場作出行政處罰決定。當場作出給予20元以下罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的罰款，執(zhí)法人員可以當場收繳。

第五十九條　城市管理工作人員執(zhí)行職務時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）須佩戴標志，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場；

（二）罰款須開具統(tǒng)一印制的收據；

（三）嚴禁侮辱、毆打行政管理相對人。

第六十條　執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定進行。對公民罰款金額在2000元以上、對法人和其他組織罰款金額在20000元以上的，當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條　行政管理相對人侮辱、毆打城市管理工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務或者城市管理工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十二條　城市管理工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第六十三條　本條例自公布之日起施行。