寧夏吳忠市第三建筑工程有限公司

寧夏吳忠市住房公積金管理中心針對全市干部職工關(guān)切關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采取多項(xiàng)措施打好“服務(wù)民生牌”，特別是對群眾反映的“住房難”相關(guān)問題，從完善住房公積金制度入手，讓更多的服務(wù)對象享受到住房公積金制度帶來的福祉。

抓繳存、促擴(kuò)面做大做強(qiáng)歸集總量

開展住房公積金政策宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓盤”活動，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式宣傳優(yōu)惠政策和便民服務(wù)舉措，切實(shí)提高社會影響力和普及率。以清理、糾正“少繳、漏繳、不按月繳、停繳”等突出問題為重點(diǎn)，規(guī)范日常繳存行為，防止個別繳存單位擠占截留住房公積金的現(xiàn)象發(fā)生，及時足額將公積金歸集到位。注重把歸集擴(kuò)面重心向非公有制企業(yè)領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)對全市投資規(guī)模在200萬元以上、效益好、人數(shù)多的非公有制企業(yè)進(jìn)行摸底排查，建立檔案資料，千方百計(jì)擴(kuò)大制度覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。2014年，新增繳存單位30個，受益職工1257名，當(dāng)年歸集住房公積金7.69億元；累計(jì)歸集總額突破44.3億元。

調(diào)政策、重使用改善和保障民生需求

將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到40萬元，貸款比例由不超過購房總價的70%提高到75%；積極推行抵押貸款、按揭貸款、“商轉(zhuǎn)公”貸款、異地貸款、同戶成員貸款等貸款品種，實(shí)行零填表服務(wù)，將貸款審批頻次由一周一次提高為一周兩次；降低撤換擔(dān)保條件，將貸款保證人范圍由轄區(qū)在職職工擴(kuò)大為全區(qū)范圍行政事業(yè)單位或國有大中型企業(yè)在職職工；簡化劃轉(zhuǎn)手續(xù)，延長商轉(zhuǎn)公貸款申請期限，個人商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款由原來的一個月內(nèi)調(diào)整為三個月內(nèi)；與全市85家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)122個樓盤簽訂了按揭貸款協(xié)議，取消按揭貸款樓盤風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，通過各類優(yōu)惠政策的疊加實(shí)施，降低了貸款條件，擴(kuò)大了貸款規(guī)模，滿足了貸款需求。2014年，當(dāng)年提取使用住房公積金5.67億元；累計(jì)提取使用住房公積金20.51億元。向全市2068戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人貸款4.84億元；累計(jì)向全市35121戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人貸款33.11億元。逾期率為零，創(chuàng)全區(qū)最低。

重制度、促實(shí)效全面提升服務(wù)功能

堅(jiān)持公開“政策規(guī)定、辦事制度、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果”和“接受監(jiān)督”的“六公開一監(jiān)督”政務(wù)管理體系，不斷優(yōu)化繳存、提取、貸款、查詢、核算等業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面推行“12329”住房公積金服務(wù)熱線語音接轉(zhuǎn)，積極推行服務(wù)便利化、優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、受理投訴一線通，變管理型中心為服務(wù)型中心。制作個人對賬單，配發(fā)住房公積金繳存、支取、貸款方面的一些最新政策，采取親自上門、寄送等方式將對賬單及時發(fā)送到繳存職工個人手中，主動接受監(jiān)督，讓他們有了知情權(quán)，發(fā)送率達(dá)到100%。

記者從3月11日召開的吳忠市戶籍管理制度改革新聞發(fā)布會上了解到，近日，吳忠市委、市人民政府正式出臺了《吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確吳忠市戶籍實(shí)行“零門檻”落戶，完全放開吳忠市市區(qū)、縣級市市區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。

據(jù)悉，凡在吳忠市市區(qū)、縣級市市區(qū)和建制鎮(zhèn)有落戶意愿的人員，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母均可登記入戶。也就是說，今后無論在吳忠市有沒有房子，或由于經(jīng)商務(wù)工、投親靠友、求學(xué)就業(yè)、引進(jìn)人口、農(nóng)民進(jìn)城等各種原因到吳忠市市區(qū)、縣級市市區(qū)和建制鎮(zhèn)想落戶的，只要有意愿就可以落戶，無任何門檻和限制。

此外，2015年12月20日起在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，分為家庭戶和集體戶。除生態(tài)移民和因婚遷入外，吳忠市原城鎮(zhèn)居民和市外人員不得向吳忠市農(nóng)村遷移，也就是限制城鎮(zhèn)人口向農(nóng)村“逆流”。

下一步，吳忠市還將解決八類無戶人員登記落戶問題。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶人員登記落戶問題的意見》精神，清理不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，依法為不符合計(jì)劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)、被宣告失蹤或宣告死亡后戶口被注銷、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口、戶口遷移證件遺失或超過有效期限等8類原因造成的無戶人員解決戶口問題，保障公民合法權(quán)益。

據(jù)介紹，為了深入推進(jìn)戶籍管理制度改革，吳忠市還推出五方面優(yōu)惠政策：

農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城享受優(yōu)惠政策。凡進(jìn)城落戶人員，原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林(草)權(quán)和集體收益分配權(quán)保持不變，繼續(xù)享受糧食直補(bǔ)、良種、扶貧、退耕還林還草、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。鼓勵進(jìn)城落戶農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地，依法、自愿、有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。

購買住房優(yōu)惠政策。凡本市農(nóng)村居民進(jìn)城落戶首次在城鎮(zhèn)購買90平方米以下商品房和二手房的，免收所有權(quán)登記費(fèi)、土地登記費(fèi)。

解決進(jìn)城接受教育難問題。凡城鎮(zhèn)落戶人員隨遷子女，按照“就近入學(xué)、劃片招生”原則，享受城鎮(zhèn)學(xué)生同等接受教育的權(quán)利和基本公共教育的待遇。

落實(shí)進(jìn)城落戶人員同城同待遇。進(jìn)城落戶人員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、社會求助和優(yōu)撫安置、住房公積金、公租房等方面享受與原城鎮(zhèn)戶籍人口同等待遇等政策。符合城鎮(zhèn)最低生活保障條件的，可享受城市低保、大病醫(yī)療救助等社會救助待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在其子女服兵役期間落戶城鎮(zhèn)的，子女退役后享受所在地城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置政策；享受撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，其撫恤和生活補(bǔ)助從其落戶城鎮(zhèn)次年開始執(zhí)行城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)享受計(jì)生優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)農(nóng)民進(jìn)城后，自落戶之日起三年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村居民的生育政策，三年后執(zhí)行城鎮(zhèn)生育政策。原已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策、“少生快富”工程獎勵扶助政策、特殊困難家庭救助政策的不變。

根據(jù)《實(shí)施意見》確定的總體目標(biāo)，到2020年吳忠市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。

生活的社區(qū) 產(chǎn)業(yè)的龍頭 心安的故鄉(xiāng)

晚霞、秋韻、樓群，居民從附近企業(yè)下班，三五成群的孩童也放學(xué)了，曬了一下午太陽的老人們笑呵呵地念叨著：“魂兒回來嘍！”兒孫是老人的魂，人氣是村莊的魂。10月27日，伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成長起來的吳忠市利通區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)岔渠橋村善谷小鎮(zhèn)，宛如一首田園詩。

善谷小鎮(zhèn)雖是村，卻具備了鎮(zhèn)的規(guī)模，幼兒園、藝術(shù)學(xué)校、加氣站、衛(wèi)生室、健身路徑、地下車庫、太陽能路燈、商業(yè)街等一應(yīng)俱全。2013年一期建成后，從老莊子搬遷入住382戶，由于距離市區(qū)只有五六公里，很多原來外出務(wù)工的村民都選擇了家門口就業(yè)。“清真糧油是馬蓮渠鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，有70多家企業(yè)，等善谷小鎮(zhèn)二期建好村民全部集中安置后，我們將利用騰挪出來的土地建設(shè)清真糧油企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，大力發(fā)展倉儲等第三產(chǎn)業(yè)，讓村民家門口創(chuàng)業(yè)掙錢。”馬蓮渠鄉(xiāng)黨委書記馬學(xué)軍介紹，善谷小鎮(zhèn)就是要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一強(qiáng)勁引擎，美麗環(huán)境、放大產(chǎn)業(yè)。

高閘鎮(zhèn)朱渠村，廊橋游園、亭臺水榭，新農(nóng)居坐落在樹叢和農(nóng)田間；扁擔(dān)溝鎮(zhèn)良繁場與吉水灣度假村一路之隔，借旅游地的光，良繁場不僅建設(shè)了養(yǎng)老院、文化長廊、果林公園等，還就地取材修繕支渠為水系，美化墻路為風(fēng)景……

利通區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長李曉明介紹，利通區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)早已告別初始的涂涂抹抹，而是從規(guī)劃著手，從產(chǎn)業(yè)布局發(fā)力，千方百計(jì)為村民打造一個融田園風(fēng)光與都市風(fēng)情于一體的故鄉(xiāng)，是生活的社區(qū)、產(chǎn)業(yè)的龍頭，更能安放人心。“現(xiàn)在村莊美了，產(chǎn)業(yè)好了，就近掙錢的人多了，村子的人氣越來越旺。”扁擔(dān)溝鎮(zhèn)扁擔(dān)溝村81歲的回族老人王興國說起村里的變化侃侃而談。(記者 馬曉芳 蘇峰)