寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例

寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第八號

《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2014年4月9日通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2014年4月9日

寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例

（2014年4月9日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

第一條 為了加強涇河水源保護，合理利用水資源，維護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、行政法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于涇源縣行政區(qū)域內(nèi)涇河水源保護區(qū)的保護和管理。

本條例所稱的涇河水源保護區(qū)，是指為防治涇河水源污染、保證水源環(huán)境質(zhì)量，劃定并進行特殊保護的一定面積的水域和陸域。

第三條 涇源縣人民政府水行政主管部門負責水資源的保護和管理工作;環(huán)境保護行政主管部門負責水污染防治的監(jiān)督管理工作。

六盤山國家級自然保護區(qū)內(nèi)涇河水源保護區(qū)的保護和管理由固原市人民政府確定的管理機構負責。

林業(yè)、國土資源、農(nóng)牧、衛(wèi)生、旅游等有關管理部門，應當按照職責分工，做好水源保護區(qū)的有關保護和管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應當增加投入，加強涇河水源保護區(qū)的生態(tài)建設，營造和保護水源涵養(yǎng)林，保護水資源，防止水體污染，改善和保護生態(tài)環(huán)境。

第五條 水源保護應當堅持保護優(yōu)先，防治污染，綜合治理的原則，禁止工業(yè)污染、控制生活污染，防治面源污染，保障水質(zhì)安全。

開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度涇河水資源時，應當統(tǒng)籌兼顧，維持河流合理流量以及地下水體的合理水位，維護水體的生態(tài)功能。

第六條 自治區(qū)通過財政轉移支付等方式，建立健全涇河水源保護區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。

具體補償辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第七條 固原市人民政府應當按照涇河水資源綜合規(guī)劃、水資源配置、地理位置、水文條件、供水量、取水方式和污染源的分布等情況，劃定水源保護區(qū)范圍，編制保護規(guī)劃、制定保護方案，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

第八條 固原市人民政府確定的管理機構、涇源縣人民政府水行政主管部門應當在涇河水源保護區(qū)的陸地邊界設立地理界標和警示保護標志，并予公告。

任何單位和個人不得擅自移動、占用、損毀地理界標、警示保護標志和防護設施。

第九條 在涇河水源保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關的植被；

（二）非法采礦、采砂、采石；

（三）傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物；

（四）在堤防和護堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、取土、建房、開渠、挖窖、墳葬、開采地下資源、考古發(fā)掘等；

（五）擅自設置排污口；

（六）直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達標的工業(yè)廢水和生活污水；

（七）使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)；

（八）對水體造成污染的其他行為。

第十條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文、水質(zhì)、水文地質(zhì)監(jiān)測等設施。

第十一條 水源保護區(qū)內(nèi)的單位或者個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）推廣使用可降解農(nóng)膜、低毒農(nóng)藥、有機肥料；

（二）人工回灌補給地下水的，水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準;

（三）制定防止水污染事故的應急預案，接受有關行政主管部門的監(jiān)督檢查；

（四）保證水污染治理設施的正常運轉，經(jīng)水污染治理設施處理后的水質(zhì)，達到規(guī)定的排放標準。

第十二條 固原市人民政府確定的管理機構、涇源縣人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應當建立涇河水源保護區(qū)巡查制度，對擅自設置排污口的，應當依法查處。

第十三條 涇河水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生水體污染事故的，取水單位應當立即向環(huán)保、水務等部門報告。有關責任單位應當立即啟動應急預案，采取應急措施。

第十四條 環(huán)保、水務等部門應當執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測的國家技術規(guī)范和標準，建立涇河水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測檔案，逐步實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測。

第十五條 禁止在水源保護區(qū)內(nèi)新建排放污染物的項目。對已建成不能達標排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令限期治理；治理后仍未達標的，依法責令拆除或者關閉。

第十六條 擅自移動、占用、損毀水源保護區(qū)地理界標、警示保護標志和防護設施的，由固原市人民政府確定的管理機構、涇源縣人民政府水行政主管部門依照職責責令限期恢復原狀，處五百元以上五千元以下的罰款。

第十七條 有本條例第九條第一項、第二項、第三項、第四項行為之一的，由固原市人民政府確定的管理機構、涇源縣人民政府水行政主管部門依照職責責令改正，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第十八條 有本條例第九條第五項行為的，由涇源縣人民政府水行政主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。

第十九條 有本條例第九條第六項行為的，由涇源縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由涇源縣人民政府責令關閉。

第二十條 有本條例第九條第七項行為的，由涇源縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十一條 有本條例第十條行為的，由固原市人民政府確定的管理機構、涇源縣人民政府水行政主管部門依照職責責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十二條 水源保護區(qū)相關主管部門工作人員在管理工作中，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本條例自2014年6月1日起施行。

4月9日，寧夏第十一屆人大常委會第九次會議審議通過《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例》，為保護寧夏南部貧困地區(qū)群眾用水安全提供了法律保障。

涇河是寧夏中南部、甘肅隴東和陜西關中地區(qū)人畜飲水和灌溉用水的主要水源地。近年來，寧夏實施中南部安全飲水水源工程，在涇源縣境內(nèi)建立七個截引點，取水量3980萬立方米，為解決南部地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水提供了重要保障。為進一步加強水源保護，切實保障用水安全，保護生態(tài)環(huán)境，寧夏自治區(qū)此次出臺《條例》意義十分重大。

《條例》明確規(guī)定，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)非法采礦、采砂、采石，禁止傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物，禁止在堤防和護堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、取土、建房、開渠、挖窯、墳葬、開采地下資源、考古發(fā)掘等。有以上行為者，將由固原市政府確定的管理機構、涇源縣政府水行政主管部門依照職責責令改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。在水源保護區(qū)擅自設置排污口將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款，直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達標的工業(yè)廢水和生活污水者，處應繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；在水源保護區(qū)使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)者，處1萬元以上5萬元以下罰款。

【發(fā)布單位】寧夏

【發(fā)布文號】寧夏人大常委會公告第八號

【發(fā)布日期】2014-04-09

【生效日期】2014-06-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】寧夏回族自治區(qū)人大常委會

盼涇河水常清是多年來寧夏六盤山區(qū)老百姓的期望，如今這一愿望不再是夢想。4月9日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第九次會議審議通過了《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例》，對加強涇源縣行政區(qū)域內(nèi)涇河水源保護區(qū)的保護和管理工作做出了規(guī)定。

去年，自治區(qū)第十一屆人大常委會第七次會議就對《寧夏回族自治區(qū)涇河水源地保護條例(草案)》進行了審議，會后，自治區(qū)人大常委會法工委專門到固原市進行立法調(diào)研，并廣泛征求了自治區(qū)政府法制辦、水利廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、農(nóng)牧廳等部門的意見，對條例草案反復研究修改。委員們認為，為了加強涇河水源保護，合理利用水資源，維護生態(tài)環(huán)境，制定出臺地方保護條例非常必要。

新出臺的《寧夏回族自治區(qū)涇河水源保護區(qū)條例》對固原市、涇源縣政府，以及林業(yè)、國土資源、農(nóng)牧、衛(wèi)生、旅游等有關管理部門做好水源保護區(qū)的有關保護和管理工作進行了明確。

《條例》明確規(guī)定，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)非法采礦、采砂、采石，禁止傾倒、填埋、貯存、棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾等廢棄物和其他污染物，禁止在堤防和護堤地打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、取土、建房、開渠、挖窯、墳葬、開采地下資源、考古發(fā)掘等。有以上行為者，將由固原市政府確定的管理機構、涇源縣政府水行政主管部門依照職責責令改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。在水源保護區(qū)擅自設置排污口將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款，直接或者間接向水體排放未經(jīng)處理或者處理未達標的工業(yè)廢水和生活污水者，處應繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；在水源保護區(qū)使用炸藥、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)者，處1萬元以上5萬元以下罰款。

據(jù)悉，本《條例》將在6月1日正式施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第27次會議于2011年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

（2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過）

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例，寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第六十八號，《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2009年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》公布，自2010年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會，二〇〇九年十一月十九日。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例

（1990年4月17日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》修正 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2016年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈寧夏回族自治區(qū)公路路政管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場管理條例〉等18件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目錄

第一章總則

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第三章生活環(huán)境保護

第四章生態(tài)環(huán)境保護

第五章環(huán)境風險防范與應急處置

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條　為了保護、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其相關管理活動。

第三條　各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護投入納入本級財政預算。

第四條自治區(qū)實行環(huán)境保護目標責任制，將環(huán)境保護目標責任制完成情況作為對各級人民政府及其主要負責人工作考核評價的內(nèi)容。

上級人民政府對下一級人民政府落實環(huán)境保護目標責任制的情況進行考核。考核結果應當向社會公布。

第五條　各級人民政府應當組織開展全民環(huán)境保護教育，提高全社會環(huán)境保護意識，鼓勵公民和各類社會組織參與環(huán)境保護事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體應當開展公益性環(huán)境保護宣傳教育，并對環(huán)境污染行為進行輿論監(jiān)督。

第六條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，其環(huán)境執(zhí)法機構負責具體環(huán)境執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等有關行政管理部門依照各自職責，依法做好相關的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第七條任何組織和個人有享受良好環(huán)境的權利和履行保護環(huán)境的義務，有權檢舉、控告違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，有權對環(huán)境保護工作提出意見和建議。

縣級以上人民政府對在環(huán)境保護中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第八條　自治區(qū)依法實施下列環(huán)境保護制度：

（一）環(huán)境影響評價制度；

（二）建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度；

（三）主要污染物排放總量控制制度；

（四）排污許可制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護制度。

第九條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門編制城市環(huán)境功能區(qū)劃，報本級人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時公開排污標準、總量控制指標、重大環(huán)境違法案件和環(huán)境突發(fā)事件處理情況等信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關行政管理部門應當向單位和個人提供防治污染技術咨詢服務、指導和幫助。

第十條　縣級以上人民政府應當加強污染源自動監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的建設。建立環(huán)境監(jiān)測預警體系，配備監(jiān)測設施設備和專業(yè)技術人員，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當推廣實用監(jiān)測技術，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學性。

第十一條　建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。

第十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時糾正或者直接查處下級生態(tài)環(huán)境主管部門違法或者不當?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

第十三條　有下列情形之一的流域、區(qū)域，生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該流域、區(qū)域的建設項目環(huán)境影響評價文件，但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目除外：

（一）未完成本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標的；

（二）生態(tài)破壞嚴重或者重大建設項目尚未完成生態(tài)恢復任務的；

（三）未完成限期淘汰落后工藝、設備任務的；

（四）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目未關閉"para" label-module="para">

（五）工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進行規(guī)劃環(huán)評的；

（六）國家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評價文件的其他情形。

第十四條　下列建設項目，生態(tài)環(huán)境主管部門不得審批：

（一）國家明令淘汰、禁止建設的；

（二）對環(huán)境污染嚴重的；

（三）污染物不能達標排放的；

（四）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染環(huán)境的項目。

生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護、工業(yè)和信息化行政管理部門應當公布經(jīng)核查后關閉的企業(yè)、淘汰的生產(chǎn)線、落后工藝、設備等名錄，接受社會監(jiān)督。

第十五條排污單位應當向有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門申請領取排污許可證。

未取得排污許可證的排污單位，不得排放污染物。

排污單位應當按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物。

第十六條禁止超過國家和自治區(qū)污染物排放標準排放污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位污染物排放、污染防治設施運行、環(huán)境風險防范等情況，應當采取采樣、監(jiān)測、攝影、文字記錄、查閱和復制有關資料等方式，進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當予以配合，如實反映情況，不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

第三章　生活環(huán)境保護

第十八條　縣級以上人民政府應當將水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等影響人體健康的污染治理，納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計劃，實施目標責任制管理，并應當將實施污染防治規(guī)劃、年度計劃的情況和目標責任制管理情況，向社會公布，并接受監(jiān)督。

第十九條　在居民區(qū)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、城鄉(xiāng)景觀區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，禁止新建、擴建污染環(huán)境的工業(yè)項目，已經(jīng)建成的應當限期搬遷。

禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，設立產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動污染的飲食、娛樂業(yè)等經(jīng)營項目，原有項目應當達到國家和地方污染排放標準。

第二十條　在城市市區(qū)范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）在居住區(qū)、機關、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、機械錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動。

（二）在居住區(qū)、機關、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，夜間二十二點至次日六點進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

（三）國家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的中考、高考考試期間，在考點周圍二百米范圍內(nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動；因搶險作業(yè)或者生產(chǎn)工藝確需作業(yè)的，應當報經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準，并在一定范圍內(nèi)予以公告。

（四）排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。

（五）在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在中午和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修等活動。

（六）在城市居住區(qū)、機關、學校、醫(yī)院等區(qū)域使用高音廣播喇叭或者使用其他產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

（七）在城市公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。

（八）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂、聚會等活動，干擾周圍居民生活環(huán)境。

（九）文化娛樂場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

（十）商業(yè)空調(diào)器、冷卻塔等設備、設施的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第二十一條　縣級以上人民政府應當根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃，限制新建、擴建產(chǎn)生煙(粉）塵的燃煤設施。

工程施工、建筑拆除、道路運輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)，應當采取措施，防治揚塵污染環(huán)境。

第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋；限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。

第二十三條　人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應當符合環(huán)保要求，不得產(chǎn)生污染。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等行政管理部門應當加強對建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，防止揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

公共場所建筑物的室內(nèi)裝修等，應當符合國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標準。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)超過國家標準的裝飾裝修材料和家具。

第二十五條縣、鄉(xiāng)人民政府應當統(tǒng)籌建設農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處置設施，建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。

建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)時，應當考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場等企業(yè)污水的接納和處理，加強農(nóng)村水污染防治。

第二十六條　村民委員會應當制定生產(chǎn)生活環(huán)境保護的村規(guī)民約，保護農(nóng)村環(huán)境，并監(jiān)督實施。

縣級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當支持村民委員會開展生產(chǎn)生活環(huán)境保護。

鼓勵社會投資建設農(nóng)村環(huán)境保護事業(yè)。

第四章生態(tài)環(huán)境保護

第二十七條縣級以上人民政府應當將自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、湖泊濕地和封山圍欄禁牧、退耕還林還草、小流域治理和其他需要保護的生態(tài)區(qū)域，劃定為生態(tài)功能保護區(qū)，采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化，恢復生態(tài)。禁止在生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)從事可能導致生態(tài)功能退化的開發(fā)建設活動。

在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門和相關行政管理部門應當嚴格限制審批建設項目。

第二十八條自治區(qū)人民政府應當組織編制黃河寧夏段流域水污染防治規(guī)劃。黃河寧夏段流域的市、縣人民政府應當根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃，實施綜合防治，削減主要水污染物排放量，改善黃河寧夏段水質(zhì)量。

水污染物排放標準，國家未作規(guī)定的，制定地方水污染物排放標準；國家已作規(guī)定的，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染排放標準。

第二十九條生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評估。

單位和個人開發(fā)利用自然資源，應當依法進行環(huán)境保護影響評價。對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物進行綜合治理，采取有效措施防治揚塵、粉塵，妥善處理尾礦、矸石等，防止對環(huán)境以及土壤和水的污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十條縣級以上人民政府應當加強生物安全管理，防止有害生物物種入侵；對已經(jīng)侵入的，應當采取措施清除，防止擴散。

生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、海關、市場監(jiān)督管理等行政管理部門，應當加強對物種引進、轉基因技術或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做好生物技術環(huán)境安全工作。

第三十一條自治區(qū)嚴格保護野生動物、植物及水生生物，保護生物的多樣性。

禁止非法捕獵、殺害、采集、采伐、加工、買賣、運輸野生動物、植物及水生生物。

第三十二條各級人民政府應當制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，將防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護目標責任制，并落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村。

鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣、秸桿汽化、太陽能等清潔能源，推廣科學使用化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學制品的技術和方法，及時回收使用后的塑料薄膜。

第三十三條　縣級以上人民政府應當劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖、無害養(yǎng)殖等技術，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對環(huán)境造成污染。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境風險防范與應急處置

第三十四條縣級以上人民政府應當制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，明確相關部門職責權限，設立應急指揮機構，統(tǒng)一領導環(huán)境突發(fā)事件應對工作，確保環(huán)境安全。

第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當對不同性質(zhì)的環(huán)境應急事故狀況，定期組織演練，提高應對環(huán)境突發(fā)事件的處置能力。

應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運輸、公安等有關行政管理部門，在處置安全生產(chǎn)、火災、交通等事故或者其他突發(fā)事件時，應當監(jiān)督事故責任單位采取防止、減輕和消除環(huán)境污染危害的措施。

第三十六條重點控制的排污單位、危險化學品生產(chǎn)使用單位、放射源使用單位等是環(huán)境風險防范的責任主體，應當按照以下規(guī)定落實環(huán)境風險防范措施：

（一）進行環(huán)境風險評估，編制環(huán)境突發(fā)事件應急預案，并將評估報告和應急預案報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案；

（二）對可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件，配備必要的應急設施、設備、物資和器材，組織人員培訓和應急演練；

（三）建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，定期檢測、維護有關報警裝置、應急設施設備，確保正常使用。

第三十七條發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，事故責任單位應當立即啟動環(huán)境突發(fā)事件應急預案，采取處置措施，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門、應急管理等有關行政管理部門和縣級人民政府報告，并由縣級人民政府報告自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十八條生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應當監(jiān)督事故責任單位開展環(huán)境突發(fā)事件后評估，跟蹤監(jiān)測、提出環(huán)境恢復技術和對策，消除環(huán)境突發(fā)事件造成的環(huán)境污染。

第六章法律責任

第三十九條違反本條例規(guī)定，未取得污染物排放許可證排放污染物或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第四十條　違反本條例第二十條（一）、（二）項規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條　違反本條例第十九條第二款、第二十條（三）、（四）、（五）、（九）、（十）項規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十條（六）至（八）項規(guī)定之一的，由公安機關依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，在工程施工、建筑拆除、道路運輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)中，未采取措施防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)超過國家標準的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　國家機關及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家機關任命的人員有下列行為之一的，由其上級機關、主管部門或者監(jiān)察機關按照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）人民政府不履行環(huán)境保護組織領導職責或履行職責不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問題長期得不到解決的。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門和有關監(jiān)督管理部門敷衍塞責、弄虛作假，不履行監(jiān)督管理職責或履行職責不力的。

（三）國有企業(yè)事業(yè)單位違法受到責令停止生產(chǎn)、吊銷有關證照和較大數(shù)額罰款處罰的。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理人員或者其他有關部門工作人員以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章附則

第四十六條本條例自2010年1月1日起施行。