南平市戶外廣告設施和招牌設置管理辦法第一章 總則

第一條　為了加強戶外廣告設施和招牌設置管理，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌的設置及相關管理活動。

公路兩側建筑控制區(qū)內戶外廣告設施的設置管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設施，是指利用戶外場所、空間、設施等設置的各種形式的廣告設施。

本辦法所稱招牌，是指商品經營者或者服務提供者在其辦公、經營場所的建筑物、構筑物外部空間及用地紅線范圍內設置的，用于表示名稱、字號、商號、標志等內容的設施。

本辦法所稱設置人，是指戶外廣告設施和招牌的所有權人或者使用權人。

第四條　戶外廣告設施和招牌設置應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全規(guī)范、文明美觀、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的原則。

第五條　市、縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌設置管理的統(tǒng)一領導，將戶外廣告設施和招牌納入城市設計管理體系，建立聯(lián)動協(xié)調機制，及時研究解決設置管理中的重大問題。

城市管理行政主管部門是戶外廣告設施和招牌設置管理工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌設置的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

自然資源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、公安、農業(yè)農村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好戶外廣告設施和招牌設置管理的相關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助城市管理等部門，做好本轄區(qū)戶外廣告設施和招牌設置的日常監(jiān)督管理工作。

第六條　城市管理行政主管部門應當會同有關部門，建立戶外廣告設施和招牌設置信息平臺，向社會公布戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，以及戶外廣告設施和招牌設置許可、備案、處罰等信息，并納入政務服務系統(tǒng)，實現信息共享。

第七條　城市管理行政主管部門應當加強對戶外廣告設施和招牌設置管理要求的宣傳培訓，加強事中事后監(jiān)管，指導、幫助生產經營單位做好設施設置及日常維護工作。

第八條　廣告協(xié)會、商會等行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，引導會員依法開展經營活動，提升戶外廣告設施和招牌設計、設置水平。

第九條　市、縣級城市管理行政主管部門應當會同同級自然資源等有關部門，組織編制戶外廣告設施設置專項規(guī)劃，按規(guī)定程序提交審查，報本級人民政府批準后公布實施。

戶外廣告設施設置專項規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃、城市容貌標準、城鄉(xiāng)風貌特色，與有關行業(yè)專項規(guī)劃相銜接，合理規(guī)范布局。專項規(guī)劃應當明確下列內容：

（一）戶外廣告設施設置的總體布局和控制目標；

（二）戶外廣告設施設置的原則和類型；

（三）戶外廣告設施設置的禁設區(qū)和嚴控區(qū)；

（四）重要節(jié)點及風貌特色的規(guī)劃指引；

（五）公益廣告設施設置的比例、區(qū)位以及其他要求。

城市主次干道、重點地段、重要區(qū)域應當編制戶外廣告設施詳細設置方案。詳細設置方案應當明確戶外廣告設施數量、位置、形式、規(guī)格、色彩、材料、亮化等基本設置要求。

第十條　市城市管理行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)建設等有關部門編制戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

技術規(guī)范應當明確戶外廣告設施和招牌的位置、容量、規(guī)格、照明等設置要素，以及設計、制作、安裝、驗收、維護保養(yǎng)、安全檢測等管理要求。

第十一條　編制戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，應當向社會公示，采取論證會、聽證會、座談會等形式，征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、專家、廣告經營者以及社會公眾的意見。

經批準公布的戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原編制程序辦理變更手續(xù)。

第十二條　設置戶外廣告設施和招牌應當遵守法律、法規(guī)和相關規(guī)劃、技術規(guī)范，符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求，確保安全、牢固，與載體立面風格、區(qū)域功能風貌相協(xié)調。

在供電、供氣、供暖、供水、通信等管線周圍設置戶外廣告，應當符合有關規(guī)定，保障管線安全。

第十三條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

（一）利用交通安全設施、交通標志；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志、無障礙設施使用；

（三）國家機關、文化教育場所、文物保護單位、名勝風景點及其建筑控制地帶；

（四）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌；

（五）利用違法建筑物、構筑物和其他設施，以及危險建筑物、構筑物和其他設施；

（六）破壞城市容貌和建筑風貌，影響建筑物采光、通風和消防救援等功能；

（七）利用行道樹或者損毀城市公共綠地；

（八）法律、法規(guī)和有關強制性標準禁止的其他情形。

第十四條　在公共交通運輸工具的車身上設置戶外廣告設施的，不得影響車輛識別、行車安全和乘客乘坐。

利用公交站亭設置戶外廣告設施的，不得影響站亭識別和乘客疏散。

第十五條　招牌設置應當遵守下列規(guī)定：

（一）內容限于標明招牌設置人的名稱、字號、標識等；

（二）歷史文化保護區(qū)、歷史建筑核心保護范圍等重點區(qū)域以及城市主要道路兩側的招牌應當統(tǒng)籌規(guī)劃，體現特有的文化或者風格特色；

（三）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（四）不得影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

（五）不得在登記注冊地址和合法經營場所以外或者建筑用地紅線范圍以外設置。

第十六條　利用公共資源設置商業(yè)戶外廣告設施的，應當通過拍賣、招標等公平競爭方式有償取得使用權。使用權的出讓期限應當由合同約定。

第十七條　設置大型戶外廣告設施，應當征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告設施應當按照許可的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求設置，不得擅自變更。確需變更的，應當按原審批程序辦理變更手續(xù)。

申請大型戶外廣告設施設置許可的，應當向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權證明文件和載體位置關系圖；

（四）戶外廣告設施設計圖及效果圖；

（五）戶外廣告設施制作說明及安全維護措施；

（六）利用公共資源的，還應當提交中標通知書或者拍賣成交確認書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市管理行政主管部門應當對申請人提供的材料進行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應當自申請辦理的三個工作日內作出準予行政許可的決定。

許可期滿不再設置的，設置人應當在期滿后二十日內拆除，并將載體恢復原狀。

第十八條　因舉辦文化、旅游、體育、展覽或者節(jié)日慶典等活動，需要設置臨時性大型戶外廣告設施的，設置人應當在活動舉辦的七日前向所在地的城市管理行政主管部門提出申請。申請時應當向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）臨時性戶外廣告設置形式、期限和范圍的書面說明；

（四）活動需經有關部門批準的，應當提供批準文件；

（五）安全承諾書。

城市管理行政主管部門應當對申請人提供的材料進行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應當自申請辦理的三個工作日內作出準予行政許可的決定。

臨時性大型戶外廣告設施設置登記有效期不得超過三十日。許可期滿的，設置人應當自期滿之日起二日內拆除，并將載體恢復原狀。

第十九條　設置非大型戶外廣告設施和招牌的，應當在設置之日起十個工作日內，持備案表、設置后的整體效果圖等材料向城市管理行政主管部門辦理備案手續(xù)。

城市管理行政主管部門應當對備案材料進行核實，必要時可以組織現場勘驗。

第二十條　轉讓戶外廣告設施的，轉讓人與受讓人應當到原登記機關辦理變更登記。

第二十一條　因發(fā)生重大突發(fā)事件或者公共利益需要，商業(yè)戶外廣告設施設置人應當按照要求，及時在商業(yè)戶外廣告設施上發(fā)布相關的公益廣告。

第二十二條　新建、改建、擴建商業(yè)建筑需要設置戶外廣告設施和招牌的，鼓勵將其設置方案納入建設工程設計方案同步設計，與建筑同步施工。

第二十三條　戶外廣告設施和招牌的設置人是維護管理責任主體，應當加強日常維護管理和安全檢查，保持戶外廣告設施和招牌的安全、整潔、完好、美觀。

第二十四條　戶外廣告設施和招牌的設計、施工和維護保養(yǎng)，應當符合戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范。

第二十五條　戶外廣告設施和招牌出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺或者設施破損的，設置人應當及時維修、更新；經維修不能排除安全隱患的，應當及時拆除。

設置霓虹燈、電子顯示裝置等設施的，應當保持畫面顯示完整；出現斷亮、殘損的，設置人應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

氣象災害預警期間和氣象災害發(fā)生后，設置人應當及時對戶外廣告設施和招牌進行安全檢查，采取有效措施，排除安全隱患。

第二十六條　大型戶外廣告設施設置滿二年的，設置人應當每年委托專業(yè)機構對戶外廣告設施進行安全檢測。經安全檢測不合格的，設置人應當立即整修或者拆除。

大型戶外廣告設施設置人，在對戶外廣告設施進行安全檢測后，應當于安全檢測報告出具之日起十日內向城市管理行政主管部門備案。

第二十七條　戶外廣告設施使用電子顯示裝置或者附帶其他夜景光源的，應當根據設置技術規(guī)范安裝亮度、音量調節(jié)裝置，按規(guī)定時間開啟和關閉，避免對周圍環(huán)境造成聲光污染。具體規(guī)定由城市管理行政主管部門制定公布。

第二十八條　設置人搬遷、注銷的，應當在五日內自行拆除原設置的招牌，恢復附著物原狀。

設置人未履行前款義務且下落不明的，由招牌附著的建筑物、構筑物或者其他設施的所有人或者管理人代為履行。

第二十九條　城市管理行政主管部門應當建立巡查、檢查制度，加強對戶外廣告設施和招牌的安全監(jiān)督檢查，也可以委托專業(yè)機構進行安全檢測。發(fā)現安全隱患的，應當責令設置人整修或者拆除。

城市管理行政主管部門與其他相關部門在戶外廣告設施和招牌監(jiān)督管理中，應當互通信息，協(xié)作配合，加強對違法設置戶外廣告設施和招牌行為的查處。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現違反戶外廣告設施和招牌設置管理規(guī)定的，應當及時向有關部門報告，并協(xié)助查處。

第三十條　城市管理行政主管部門應當公布對違法設置戶外廣告設施和招牌行為舉報、投訴的途徑。

任何單位和個人發(fā)現戶外廣告設施和招牌設置違法的，有權向城市管理等相關部門進行舉報、投訴。相關部門接到舉報、投訴后，應當依法及時處理，并對舉報、投訴人的相關信息予以保密。

第三十一條　依法設置的戶外廣告設施和招牌，任何單位和個人不得非法占用、遮蓋、涂改、損壞和拆除。

因規(guī)劃調整或者公共利益需要拆除的，應當依法給予補償。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條第四款、第十八條第三款、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條　違反本辦法第十五條、第十九條、第二十七條、第二十八條、第三十一條第一款規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下的罰款。

第三十七條　城市管理行政主管部門以及其他有關單位和部門的工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照要求編制戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范的；

（二）未在戶外廣告設施和招牌設置信息平臺向社會公布戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，以及戶外廣告設施和招牌設置許可、備案、處罰等信息的；

（三）對不符合戶外廣告設施設置專項規(guī)劃的大型戶外廣告設施設置申請準予同意辦理相關手續(xù)的；

（四）接到舉報、投訴后，未依法及時處理的；

（五）其他職務違法行為的。

第三十八條　本辦法自2021年6月1日起施行。

揭陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法

第一章總則

第一條為了加強戶外廣告和招牌設置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市下列區(qū)域內戶外廣告和招牌的設置及其監(jiān)督管理活動：

（一）城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)；

（二）穿越城市、鎮(zhèn)建成區(qū)的公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍。

第三條本辦法所稱戶外廣告設置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內容為目的，利用公共、自有或者他人所有的建（構）筑物、戶外場地、空間等載體，以符合《城市容貌標準》的各種形式設置戶外廣告設施以及繪制、張掛、張貼廣告的行為。

本辦法所稱招牌設置，是指在辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施上，設置表明單位名稱、字號、標志的標牌、電子顯示屏、燈箱、霓虹燈、文字符號等的行為。

第四條戶外廣告設置實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設置、文明美觀的原則。招牌設置應當符合《城市容貌標準》和招牌設置技術規(guī)范的要求。

設置戶外廣告和招牌應當與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設置管理的主管部門，負責本市戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調工作。

市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理機關的法定職責，及負責指導公益廣告的規(guī)劃和有關管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對違反戶外廣告設置專項規(guī)劃的戶外廣告設置行為進行監(jiān)督管理。

交通運輸、公安、氣象、財政等有關部門按照各自職責，協(xié)同做好戶外廣告和招牌設置監(jiān)督管理的相關工作。

第六條本辦法規(guī)定的對戶外廣告和招牌設置的行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權，在實施綜合執(zhí)法的領域，由城市管理和綜合執(zhí)法部門集中行使。

有關戶外廣告和招牌設置監(jiān)督管理的相關職責，根據職能轉變和機構改革要求劃轉城市管理和綜合執(zhí)法部門的，原主管部門不再行使。

第二章規(guī)劃和技術規(guī)范

第七條戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范是戶外廣告設置、審批、監(jiān)管和招牌設置管理的依據。

第八條戶外廣告設置規(guī)劃包括戶外廣告設置指引和戶外廣告設置專項規(guī)劃。

戶外廣告設置指引是本市戶外廣告設置的總體規(guī)劃，為全市戶外廣告設置管理提供指導性依據，提出戶外廣告設置的基本原則和總體要求。

戶外廣告設置專項規(guī)劃，是以戶外廣告設置指引為依據，以特定區(qū)塊、道路為適用對象，結合區(qū)域特色和具體要求而編制的戶外廣告設置詳細規(guī)劃。

戶外廣告設置專項規(guī)劃應當明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃一定比例的公益廣告點位。

第九條本市戶外廣告設置指引由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據城市總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準后公布。

縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據本市戶外廣告設置指引，編制本行政區(qū)域內的戶外廣告設置專項規(guī)劃，經征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，報同級人民政府批準后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告設置專項規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后公布。

第十條編制戶外廣告設置專項規(guī)劃，應當征求生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)督管理、交通運輸、應急管理、氣象等有關部門的意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

第十一條經批準的戶外廣告設置專項規(guī)劃應當公告，并長期在政府網站公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

第十二條縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門編制戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范，對戶外廣告和招牌設置的設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等提出具體要求。戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范報同級人民政府批準后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后公布。

第三章戶外廣告設置管理

第十三條戶外廣告設置應當符合下列要求：

（一）嚴格按照批準或者規(guī)劃的具體位置、形式、規(guī)格、數量、結構圖、實景效果圖等要求設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照相應的設置程序辦理變更手續(xù)；

（二）設計應當符合國家建（構）筑物結構荷載、防雷、防風、抗震、防火、電氣安全要求，符合設置技術規(guī)范；

（三）使用電子顯示裝置的，應當安裝亮度調節(jié)按扭，科學控制亮度和顯示時間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（四）施工應當嚴格執(zhí)行有關安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施牢固；

（五）設置完畢后，版面閑置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過30日。

建設大型戶外廣告固定設施，設置人應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和戶外廣告設置專項規(guī)劃、技術規(guī)范的要求，組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行工程竣工驗收，并在驗收合格之日起15日內向審批機關移交實景圖等戶外廣告設施工程檔案。

第十四條設置戶外廣告，不得違反《中華人民共和國廣告法》第四十二條和《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》第九條規(guī)定的禁止性情形。

第十五條利用公共用地設置戶外廣告的，應當保證一定的時間或者版面用于公益宣傳。戶外公益廣告專用設施，不得轉為商用。

戶外公益廣告的設置發(fā)布應當符合戶外廣告設置專項規(guī)劃和技術規(guī)范的要求，并依據公益廣告的相關規(guī)定辦理設置手續(xù)。

市場監(jiān)督管理部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十六條大型戶外廣告設置實行集中審批和管理協(xié)作機制。大型戶外廣告的設置審批申請由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一受理并經其他相關行政主管部門在本條規(guī)定的期限內提出審查意見后，作出決定并統(tǒng)一答復申請人。榕城區(qū)的大型戶外廣告設置審批權由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一行使。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自收到大型戶外廣告設置審批申請之日起5日內，將涉及其他部門職責的有關材料分別轉交同級交通運輸和其他有關部門。

市、縣（市、區(qū)）交通運輸和其他有關部門應當自收到材料之日起5個工作日內，將審查意見告知同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；提出不同意設置審查意見的，應當說明理由。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出同意設置或者不予批準的決定，并統(tǒng)一答復申請人，同時告知交通運輸和其他有關部門；作出不予批準決定的，應當說明理由。

征求部門意見時間不納入審批辦理期限。

第十七條利用私有的場地、載體設置戶外廣告，設置人應當提供戶外廣告設置場地、載體的合法權屬證明。

第十八條利用公共用地設置戶外廣告的，設置人應當通過招投標、拍賣或者其他公平競爭方式取得公共用地上的戶外廣告位置使用權。

設置人取得公共用地上的戶外廣告位置使用權后，由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與買受人簽訂戶外廣告位置使用權出讓合同，一次性收取拍賣價款，拍賣收入按市人民政府有關規(guī)定上繳財政。

出讓合同簽訂后，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照本辦法第十六條規(guī)定，為大型戶外廣告辦理設置審批手續(xù)。

第十九條縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織公共用地上戶外廣告位置使用權出讓相關工作。屬于新增公共用地戶外廣告位置使用權的，在制定出讓方案時，應當就其具體位置征求有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見；位于公路兩側的，還應當征求有關交通運輸部門的意見。具體出讓辦法由縣（市、區(qū)）人民政府另行規(guī)定。

第二十條申請設置大型戶外廣告，應當向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

（一）大型戶外廣告設置申請表；

（二）設置場地、載體合法權屬證明；

（三）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（四）擬設置的戶外廣告實景效果圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請設置大型戶外廣告固定設施，還應當提供具備相關資質的單位出具的結構設計圖、施工說明書和施工結構圖。

第二十一條設置非大型戶外廣告，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當為設置人查詢規(guī)劃條件和設置技術要求提供便利。

設置地點涉及公路管理范圍的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當聯(lián)合交通運輸部門為設置人查詢規(guī)劃條件和設置技術要求提供便利。

第二十二條因舉辦各類展銷會、交易會、開業(yè)慶典等活動申請設置臨時性大型戶外廣告，申請人應當提前5個工作日向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）臨時性大型戶外廣告設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（三）臨時性大型戶外廣告設置形式和范圍的書面說明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當提供的材料。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在受理臨時性大型戶外廣告設置申請后5個工作日內，作出同意設置或者不予批準的決定。

第二十四條利用工地圍墻繪制商業(yè)戶外廣告，應當符合城市容貌標準和戶外廣告設置技術規(guī)范的要求。

利用工地圍墻繪制大型商業(yè)戶外廣告的，應當按照本辦法第十六條規(guī)定，向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理戶外廣告設置審批手續(xù)。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設立公共張貼欄，為轄區(qū)內需要張貼各類經濟、文化等信息的單位和個人提供張貼廣告的位置。

在城市建（構）筑物、設施上張掛、張貼廣告，應當經市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。達到大型戶外廣告標準的，設置人應當按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條利用機動車身作廣告的，不得影響安全駕駛。

利用機動車身設置光源性戶外廣告，應當科學控制亮度，不得妨礙安全視距，影響交通安全。

第二十七條禁止在機場凈空保護區(qū)域內利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進行戶外廣告宣傳；在凈空保護區(qū)域外，利用系留氣球、無人駕駛自由氣球進行戶外廣告宣傳的，申請人應當依據《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》的規(guī)定，向市（縣）氣象部門、中國民用航空汕頭空中交通管理站申請辦理許可手續(xù)。

第二十八條大型戶外廣告自批準設置之日起60日內（LED戶外電子顯示屏廣告自批準設置之日起90日內）設置完畢。

除立柱式大型戶外廣告的設置期限自批準之日起不得超過5年外，其他大型戶外廣告設置期限為3年。

臨時性大型戶外廣告設置期限最長不得超過30日，期滿之日起3日內由設置人自行拆除。

第二十九條大型戶外廣告設置期滿，可以申請延期。設置人應當于期限屆滿前30日內向原審批機關申請延期，審批機關應當在屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未予決定的，視為準予延續(xù)。

期滿后不再申請設置或者申請延期未獲得批準的，設置人應當于戶外廣告設置期限屆滿之日起7日內自行拆除。臨時性戶外廣告，不得申請延期設置。

第三十條戶外廣告在設置期限內，因城市規(guī)劃調整、建設、管理等公共利益原因確需拆除的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當提前30日書面通知設置人限期拆除，因拆除造成的直接經濟損失，應當依法予以補償。

第四章招牌設置管理

第三十一條招牌設置應當符合下列要求：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

（二）不得影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

（三）內容僅限于本單位的名稱、字號、標志，不得含有推介產品或者經營服務的信息；

（四）設置地點僅限于本單位辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施；

（五）使用電子顯示裝置的，應當安裝亮度調節(jié)按扭，科學控制亮度和顯示時間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（六）不得違反其他法律法規(guī)規(guī)章的禁止性規(guī)定和招牌設置技術規(guī)范的要求。

第三十二條招牌內容超出本單位名稱、字號、標志，含有電話號碼、經營范圍、服務項目、商品名稱、圖片等廣告內容，或者設置地點不在本單位辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施上的，視為戶外廣告。達到大型戶外廣告標準的，設置人應當按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十三條除臨街底層經營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需要設置招牌的，應當由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物及其附屬設施或者建筑用地范圍內的場地上，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設置。

第五章維護和監(jiān)管

第三十四條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在作出審批決定后5個工作日內，將各類審批信息，與城管綜合執(zhí)法部門實現信息共享。設置地點涉及公路管理范圍的，還應當與交通運輸部門實現信息共享。

第三十五條戶外廣告設置人是戶外廣告設施維護、管理的責任人，應當對戶外廣告設施進行日常維護保養(yǎng)，保證其結構安全、可靠。

戶外廣告設置人應當定期進行安全檢測,發(fā)現安全隱患應當及時采取安全防范措施，并立即進行維修或者拆除。其中，設置期滿兩年的，設置人應當在每年6月1日前，按照戶外廣告設置技術規(guī)范，委托具有專業(yè)檢測資質的單位進行安全檢測；經檢測不合格的，設置人應當立即整修或者拆除。遇臺風、暴雨等異常天氣狀況，設置人應當采取相應的安全防范措施，保障戶外廣告設施符合安全要求。

設計單位應當明確戶外廣告設施的設計使用年限，戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以拆除或者更新。

因戶外廣告設施倒塌、墜落而造成他人人身傷害或者財產損失的，戶外廣告設施設置人應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條戶外廣告和招牌設置人應當保證戶外廣告和招牌內容健康，外觀整潔、完好、美觀。當戶外廣告和招牌損壞或者出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時，應當及時維修、更新或者拆除。

配置夜間照明設施的，應當符合《城市容貌標準》中的城市照明要求，保持照明設施完好；設置電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設施的，應當保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

第三十七條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對戶外廣告的安全監(jiān)管，發(fā)現戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令設置人及時整改。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對戶外廣告和招牌的巡查，發(fā)現戶外廣告和招牌損壞或者出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時，應當責令設置人及時維修、更新或者拆除；夜間照明設施，不符合《城市容貌標準》規(guī)定的城市照明要求的，應當責令設置人整改；電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設施畫面顯示不全、出現斷亮、殘損的，應當責令設置人及時維護、更換，并在修復前停止使用。

在榕城區(qū)內，對戶外廣告和招牌設置的巡查監(jiān)管權，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和榕城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據職權劃分行使。

第三十八條在實施綜合執(zhí)法的領域，為了使戶外廣告和招牌設置管理事項上的相對集中行政處罰權有效行使，城市管理和綜合執(zhí)法部門應當對戶外廣告和招牌設置進行巡查監(jiān)管。

城市管理和綜合執(zhí)法部門在巡查監(jiān)管過程中需要進行技術鑒定或者協(xié)助調查的，有關行政主管部門應當及時協(xié)助。

第六章法律責任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令設置人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可對公民處500元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款第（一）項規(guī)定，未按照批準的具體位置、形式、規(guī)格、數量、結構圖、實景效果圖等要求設置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）違反本辦法第十六條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，未經批準擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；

（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用招牌發(fā)布或者變相設置大型戶外廣告，影響市容的。

第四十條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，大型戶外廣告固定設施設置完畢后，設置人未組織竣工驗收即投入使用的，由審批機關責令限期改正，處建設工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期糾正違法行為，采取補救措施；逾期未改正或者采取補救措施的，可以對公民處100元以下罰款；對法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，繪制商業(yè)廣告不符合城市容貌標準和設置技術規(guī)范要求的；

（二）違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經批準繪制大型商業(yè)戶外廣告的；

（三）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未經批準張掛、張貼非大型戶外廣告的。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令設置人限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的，處5000元以上30000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，臨時設置的大型戶外廣告期滿未拆除的；

（二）違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，戶外廣告設施達到設計使用年限未拆除或者更新的。

第四十三條違反本辦法第三十五條第一款、第二款和第三十六條第一款、第二款規(guī)定，戶外廣告設置人未履行對戶外廣告設施的安全監(jiān)管和維護義務的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第四十四條違反本辦法第三十六條第一款、第二款規(guī)定，招牌設置人未履行維護義務，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，責令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，依法強制拆除，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）招牌出現損壞、畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺，配置的夜間照明或者設置的電子顯示裝置等設施出現斷亮等影響市容市貌情形的，可對公民處100元以下罰款，對法人或者其他組織處5000元以上20000元以下罰款；

（二）招牌及配置的夜間照明或者設置的電子顯示裝置等設施損壞危及公共安全的，可對公民處500元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處10000元以上30000元以下罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十六條本辦法中的大型戶外廣告，是指單面面積大于5平方米的戶外廣告。以特定區(qū)域、路段為單位，申請批量設置的戶外廣告，以該批量的總面積計算設置面積。

第四十七條本辦法自2019年3月1日起施行。

一、制定的必要性

戶外廣告和招牌作為城市管理和城市景觀的重要組成部分，起著承載城市文化、傳達城市精神、提升城市活力的作用。制定《懷化市戶外廣告和招牌設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），有助于完善城市治理體系，提高城市治理能力，提升城市競爭力。

一是落實國務院“放管服”改革的需要。為了持續(xù)推進“放管服”改革，2018年10月10日，國務院發(fā)布了《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），明確“戶外廣告設施設置審批”改革為優(yōu)化準入服務項目。制定《辦法》就是為了落實國務院“放管服”改革精神，推動我市“放管服”改革取得實效。

二是開展“三城同創(chuàng)”的需要。我市正在積極開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建工作。戶外廣告和招牌作為城市形象的重要構成要素和城市文化的有形載體，是“三城同創(chuàng)”的重點工作之一。近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，戶外廣告和招牌數量大幅增加，設置隨意性大、安全責任不清等問題日益突出，急需通過制定《辦法》來加以規(guī)范，確保戶外廣告和招牌設置有法可依、有章可循，進一步促進城市文明程度的提高，促進城市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進城市美譽度和影響力的提升。

三是合理利用城市空間資源的需要。戶外廣告設置權屬于城市空間資源，是一種公共資源，應當通過公平競爭方式取得。制定《辦法》，不僅可以加強城市戶外廣告設置管理，還可以實現城市空間資源的經濟效益和社會效益的最大化，也是防止國有資產流失的重要舉措。

二、制定依據

根據《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省城市綜合管理條例》等有關規(guī)定制定，同時參考了外市的同類立法經驗，主要借鑒了《青島市戶外廣告設置管理辦法》《威海市戶外廣告設置管理辦法》和《鄭州市戶外廣告和招牌設置管理條例》。

三、制定過程

《辦法》是市政府的第二部規(guī)章，作為出臺項目列入市政府2018年立法計劃。按照市長雷紹業(yè)的要求，《辦法》制定工作由常務副市長張揚平牽頭組織，市政府秘書長楊宏高整體協(xié)調。2018年3月至9月，市城市管理和行政執(zhí)法局在廣泛征求意見、深入調查研究的基礎上起草了《辦法》，并進行了多次修改，歷經十稿，形成《辦法·送審稿》報送市政府法制和經濟研究室進行審查。市政府法制和經濟研究室按照規(guī)定程序，于9月26日通過市政府門戶網站公布了《辦法》征求意見稿，面向社會公眾公開征求意見，先后兩次書面征求縣市區(qū)政府和市直部門意見，共收到意見75條，經過研究分析，采納36條，未采納的逐一進行了解釋說明。10月15日，將《辦法》分送給市政府各位領導，征求有關意見，市領導均未對《辦法》提出異議。11月5日，組織召開論證會，對七個方面的重點問題進行研究討論，并委托第三方組織開展專家論證，出具法律意見書。期間，赴青島、鄭州等地進行考察學習，深入洪江市、芷江和通道等縣市區(qū)調研；先后兩次向原省政府法制辦進行專題匯報，并按照原省政府法制辦的要求進行修改完善。11月12日，下發(fā)《關于做好市政府常務會前意見征求工作的函》，將《辦法》送有關單位征求意見，各單位書面反饋表示沒有新的意見。經過多次打磨，集中修改，最終形成了《辦法》草案，于2018年11月30日經市人民政府第30次常務會議通過。12月10日，由市長簽署市人民政府令予以公布。

四、主要內容

《辦法》共6章33條。第一章總則、第二章戶外廣告設置管理、第三章招牌設置管理、第四章安全維護與監(jiān)督、第五章法律責任、第六章附則。

第一章總則，主要規(guī)定了立法的依據和目的、適用范圍、概念界定、工作原則、職能分工、經費保障等內容?！掇k法》的適用范圍為本市行政區(qū)域，為了便于操作，明確管理對象，參照借鑒青島等地的做法，對戶外廣告和招牌的概念分別給予界定。

第二章戶外廣告設置管理，主要規(guī)定了戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告技術規(guī)范的編制要求，明確了戶外廣告和臨時性戶外廣告的審批材料、程序、時限和設置期限，同時對公益廣告的發(fā)布提出了要求。

第三章招牌設置管理，主要規(guī)定了招牌的設置要求和管理責任。設置招牌應當符合規(guī)劃和技術要求，內容、形式和位置應當符合相關具體要求，不再使用招牌的，應當及時拆除，設置人下落不明的，由招牌附著建構筑物、設施的所有人或者管理人代為履行。

第四章安全維護與監(jiān)督，主要規(guī)定了戶外廣告和招牌的安全管理責任人及相應的責任要求，明確設置人為戶外廣告和招牌的安全維護責任主體。同時，為了防止重許可、輕監(jiān)管，對主管部門的監(jiān)管責任也作出了規(guī)定。

第五章法律責任，主要規(guī)定了與違法行為相對應的違法責任。違法應當承擔相應的法律責任，這是題中之義，考慮到《辦法》不能創(chuàng)設行政處罰，同時需要處罰的情形也不可能逐條體現。因此，按照立法技術要求，辦法僅作指引性規(guī)范，由主管部門根據具體情況依法進行處理。

第六章附則，規(guī)定了《辦法》的施行日期。本《辦法》自2019年2月1日起施行。

第十一條 設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范的要求。

市人民政府應當在政務網站及時公開戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，方便社會公眾查詢。

第十二條 新建建（構）筑物或者建筑物外立面改造時需要設置戶外廣告設施的，建設單位應當將建（構）筑物外立面設計與廣告設施位置設計相結合，建設工程設計方案中應當包含建（構）筑物戶外廣告設施位置。

第十三條 大型戶外廣告設施設置必須征得城市管理綜合執(zhí)法部門同意后，按照有關規(guī)定辦理許可。未經許可，任何單位和個人不得設置。

第十四條 利用國家或集體所有的公共場地、公共建（構）筑物、公共設施等公共資源載體設置大型戶外廣告設施的，應當通過招投標、拍賣或者其他公平競爭方式取得使用權后，由使用權人提出設置申請。

利用其他場所、空間、設施設置大型戶外廣告設施的，由場所、空間、設施的所有權人或者使用權人提出申請。

第十五條 申請大型戶外廣告設施設置許可，應當向城市管理綜合執(zhí)法部門提交下列資料：

（一）申請表；

（二）廣告設施載體權屬證明材料或者其他合法有效的主體資格證明；

（三）受委托施工單位的資質證明材料；

（四）戶外廣告設施及載體安全性證明材料。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門自受理大型戶外廣告設施設置許可申請之日起，對符合申請條件的，應當在十二個工作日內予以許可，并進行公示；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當在收到材料之日起五個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的材料。在規(guī)定時間內申請人未補充材料的，視為撤回申請；申請人仍需設置戶外廣告設施的，應當重新申請。因其他原因不予許可的，應當書面告知理由。

利用新型設施發(fā)布戶外廣告，采用虛擬成像技術、計算機高新技術等發(fā)布全息投影廣告、互動廣告，且沒有相應技術規(guī)范要求的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在十五個工作日內組織相關專家進行技術論證。經論證，符合安全和城市容貌要求的，應當予以許可；組織論證時間，不計入許可時限。

第十七條 大型戶外廣告設施設置許可期限為五年。

利用公共資源載體設置大型戶外廣告設施的，設置人應當自取得設置許可之日起九十日內，按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格設置大型戶外廣告設施。

許可期屆滿后需要延續(xù)，屬于使用公共載體的，應當按照本條例第十四條的規(guī)定重新組織招投標、拍賣；屬于使用非公共載體的，應當在設置期滿三十日前，向原審批部門辦理延續(xù)手續(xù)，并提供戶外廣告設施安全檢測報告。

大型戶外廣告設施設置期限屆滿后未申請延續(xù)，或者申請延續(xù)未獲批準的，設置人應當在設置期限屆滿之日起七日內將大型戶外廣告設施拆除。

第十八條 以LED大型電子顯示屏等光電形式設置戶外廣告設施的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范設置電子顯示屏的亮度、畫面的移動和走字速度；

（二）開啟時間限制在每日上午八時至晚間十時三十分。

第十九條 非公共載體大型戶外廣告設施許可權人，在許可期限內轉讓設置權的，應當與受讓人一起，持轉讓申請、戶外廣告設施設置許可證件、轉讓協(xié)議、轉讓雙方主體資格證明等資料，向原審批部門申請辦理變更登記手續(xù)。

第二十條 大型戶外廣告設施空置期間連續(xù)超過十日的，設置人應當發(fā)布公益廣告。

第二十一條 設置非大型戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置規(guī)劃的要求，并在非大型戶外廣告設施竣工之日起十日內，將設施具體位置、設置效果圖以及設施設置人相關信息等資料報城市管理綜合執(zhí)法部門備案。

第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益、慶典活動或者商品交易會、展銷會等臨時性活動需要臨時設置大型戶外廣告設施的，設置人應當提前五個工作日，按照本條例第十五條規(guī)定提交材料。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自收到臨時大型戶外廣告設施設置申請后三個工作日內作出決定。

臨時大型戶外廣告設施的設置期限應當與臨時性活動期限一致，設置期限最長不得超過三個月，但經批準的全市性重大活動除外。設置人應當在設置期滿之日起五日內將臨時大型戶外廣告設施拆除。

設置臨時非大型戶外廣告設施的，設置人應當在設施設置后當日內向城市管理綜合執(zhí)法部門備案，設置當日為法定節(jié)假日的，可順延至節(jié)假日后首個工作日提交。臨時非大型戶外廣告設施設置的期限不得超過十日。設置人應當在設置期滿之日起二日內將戶外廣告設施拆除，恢復原狀。

第二十三條 因公益推廣、自身商業(yè)宣傳需要，在城市建筑物、工地圍墻（擋）上，或利用附著于城市道路的公交候車亭、電話亭、公共自行車亭和書報刊亭、燈桿等公共設施，張掛、張貼宣傳品的，應當將申請表、設施載體權屬證明材料報城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自收到申請之日起五個工作日內作出決定。

設置人應當按照批準的范圍、地點、數量、規(guī)格、內容和期限設置，并保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、殘缺。設置期滿之日起二日內，設置人應當將宣傳品設施拆除，恢復原狀。

利用工地圍墻（擋）臨時張掛、張貼宣傳品設置的期限最長不超過一年；其他張掛、張貼宣傳品（公益廣告除外）的設置期限最長不超過十五日。

第二十四條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設施設置許可證。

設置人名稱依法變更的，應當自名稱核準變更之日起三十日內向原審批部門辦理變更手續(xù)。