南平市房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)事件

2019年10月30日，南平市民政局發(fā)布公告：南平市房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)存在2018年未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的情形，違反了《社會(huì)組織信用信息管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定將其列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄。

南平市房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，社會(huì)團(tuán)體。

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)：王良輝

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委副書記、副局長(zhǎng)（正處長(zhǎng)級(jí)）：黃玉忠、黃永明

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)：林金和、余平、季建國(guó)、吳俊、聶建霖、王蕓生

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)：吳建業(yè)

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師：樂開華、楊志輝

國(guó)家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師：陳展宏

條例全文

南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《南平市測(cè)繪管理規(guī)定》的通知

南政綜〔2011〕98號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《南平市測(cè)繪管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南平市人民政府

二○一一年四月十二日

南平市測(cè)繪管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪）活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

南平市國(guó)土資源局是本市測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國(guó)土資源局是本縣（市）測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受南平市國(guó)土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）級(jí)其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪管理工作。

第四條

市測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；組織制定全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測(cè)繪科技項(xiàng)目的攻關(guān)、測(cè)繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測(cè)繪成果的評(píng)審及測(cè)繪科技獎(jiǎng)勵(lì)管理工作；對(duì)在測(cè)繪科技進(jìn)步中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)全市1：500、1：1000、1：2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一分幅及編號(hào)。

（四）會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織復(fù)測(cè)與加密全市平面和高程控制網(wǎng)；組織測(cè)制與更新市區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域1：500、1：1000、1：2000國(guó)家基本比例尺地圖；組織編制、維護(hù)與更新全市綜合地圖集和普通地圖集；負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）受省測(cè)繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)全市申請(qǐng)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行考核，并提出推薦意見；負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位年度注冊(cè)和資質(zhì)復(fù)審的審查工作。

（七）受省測(cè)繪行政主管部門的委托負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證審核、發(fā)件、注冊(cè)和驗(yàn)證等工作；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格報(bào)名、考試、注冊(cè)的接收?qǐng)?bào)送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助之前的審核；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)包活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系和測(cè)繪市場(chǎng)信用體系。

（九）負(fù)責(zé)全市匯交的測(cè)繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲(chǔ)存及上報(bào)工作；依法確定測(cè)繪成果保管單位，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布置，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供的審批工作，核實(shí)市級(jí)有關(guān)單位使用所需省級(jí)以上國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市地理信息市場(chǎng)，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測(cè)繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作，開展全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理地理信息市場(chǎng)，

（十二）負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。按規(guī)定定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)并轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級(jí)測(cè)繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪法制宣傳年度計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作綜合統(tǒng)計(jì)，并按年度匯總后上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門。

（十六）承辦省測(cè)繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條

縣（市）測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；制定縣（市）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理措施，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測(cè)與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)，測(cè)制與更新縣（市）1：500、1：1000、1：2000國(guó)家基本比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政核撥的基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）開展測(cè)繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助之前的審核，提出立項(xiàng)意見；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系和測(cè)繪市場(chǎng)信用體系。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）匯交的測(cè)繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲(chǔ)存及上報(bào)工作；依法確定測(cè)繪成果保管單位，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供的審批工作，核實(shí)縣（市）級(jí)有關(guān)單位使用所需省級(jí)以上國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理縣（市）地理信息市場(chǎng)，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪法制宣傳計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)，并按年度匯總后上報(bào)省、市測(cè)繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測(cè)繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪

第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障安全的原則。

第七條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)測(cè)繪平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測(cè)制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施；

（五）編制與更新本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；

（六）國(guó)家測(cè)繪行政主管部門、省人民政府測(cè)繪主管部門和南平市人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其永久性測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和保管的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一） 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)及資料；

（二） 平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測(cè)一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建立本級(jí)地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)，健全交換機(jī)制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源共享。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。

第三章 測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管

第十一條 測(cè)繪單位在實(shí)施下列測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料報(bào)市或市（縣）測(cè)繪行政主管部門備案：

（一）國(guó)家四等及四等以上控制測(cè)量。

（二）比例尺1：500、面積大于1平方公里。

（三）比例尺1：1000、面積大于2平方公里。

（四）比例尺1：2000、面積大于3平方公里。

第十二條 凡在南平市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測(cè)繪單位從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級(jí)以上（含省級(jí)）測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》，在《測(cè)繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)；測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)持有測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪作業(yè)證》。

（二）測(cè)繪單位在《測(cè)繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測(cè)繪單位在南平市作業(yè)必須按第十一條的規(guī)定，到所在地的測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記、備案，接受測(cè)繪行政主管部門監(jiān)督管理。

（三）測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的測(cè)繪行政主管部門備案，并不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。

（四）測(cè)制測(cè)繪成果必須采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行南平市統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。城市或局部地區(qū)可采用南平市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意報(bào)省測(cè)繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《城市測(cè)量規(guī)范》、《地籍測(cè)繪規(guī)范》、《工程測(cè)量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測(cè)量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國(guó)家《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)測(cè)繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）各測(cè)繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。接受測(cè)繪行政主管部門測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管。

第十三條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測(cè)繪及相關(guān)服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第十六條 財(cái)政出資的測(cè)繪項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量保證體系，測(cè)繪項(xiàng)目執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。

第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測(cè)繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測(cè)繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量等情況向社會(huì)公布；對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會(huì)公布。

第四章 測(cè)繪成果管理

第二十條 測(cè)繪成果實(shí)行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；測(cè)繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時(shí)公布測(cè)繪成果目錄。非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄由測(cè)繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。

（二）項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

（三）測(cè)繪成果副本。

（四）檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行使用許可制度，申請(qǐng)使用市、縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，申請(qǐng)人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理單位與申請(qǐng)人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有，依法實(shí)行有償使用制度（法律法規(guī)明確無(wú)償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費(fèi)?？钣糜诨A(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪管理。

各級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測(cè)繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會(huì)使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果與國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

（一）用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會(huì)管理的。

第二十四條 使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生品應(yīng)當(dāng)在最終驗(yàn)收后30日內(nèi)將衍生品副本匯交市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門。

第二十五條 測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)做到充分、合理利用。

（一）法人或者其他組織需要利用涉及國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）使用涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，經(jīng)審批后應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議；

（三）委托第三方利用涉密測(cè)繪成果進(jìn)行開發(fā)、利用的，委托方應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議并送市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門備案；

（四）使用基礎(chǔ)地理信息的單位身份變更或者使用單位對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原提供單位提出申請(qǐng)，重新簽訂有關(guān)協(xié)議。

（五）測(cè)繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果。

第二十六條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立國(guó)家秘密測(cè)繪成果保密制度，完善測(cè)繪成果的索取、登記、入庫(kù)、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級(jí)管理。

（三）儲(chǔ)存、使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷，并報(bào)市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門備案。

（五）國(guó)家秘密測(cè)繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡?guó)家秘密已經(jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十七條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者有權(quán)就測(cè)繪質(zhì)量問題向測(cè)繪單位查詢，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者向測(cè)繪行政主管部門申訴的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十八條 在遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地理信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建共享。市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制、交換制度，拓寬測(cè)繪成果的使用范圍。

第五章 測(cè)量標(biāo)志

第二十九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)測(cè)量的核實(shí)和轉(zhuǎn)報(bào)工作，定期檢查、維修和保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志，并可以將測(cè)量標(biāo)志委托有關(guān)單位保管、維護(hù)，建立測(cè)量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損毀或者受到危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

第三十一條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無(wú)法避開，需要拆遷或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位必須依法向所在地的測(cè)繪行政主管部門辦理遷建審批手續(xù)，所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

申請(qǐng)遷建永久性測(cè)量標(biāo)志，申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）建設(shè)工程立項(xiàng)及規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)工程總平面圖；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第六章 地圖管理

第三十二條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。

出版或者展示未出版的本轄區(qū)紙質(zhì)地圖及電子地圖的， 在地圖印刷或者展示前應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或樣品依法報(bào)送測(cè)繪行政主管部門審查。利用公開版地圖為載體標(biāo)載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可編制出版。

第三十三條 承擔(dān)地圖印刷的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可承擔(dān)印刷任務(wù)。編制、出版和印刷屬于國(guó)家秘密的地圖，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家保密法律、法規(guī)；國(guó)家秘密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)：張長(zhǎng)發(fā)

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師：李廣欽

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)：陳巖、詹國(guó)方、陳建競(jìng)、朱忠勇

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)：馬凌芩

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一級(jí)調(diào)研員：楊新儀

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)調(diào)研員：蘇紹德

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三級(jí)調(diào)研員：陳金柱

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局四級(jí)調(diào)研員：鄭燦華

南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局四級(jí)調(diào)研員、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)副主任：陳永明