遼寧省義務(wù)建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路實施辦法具體條款

第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路》的指示，并結(jié)合我省具體情況，為繼續(xù)發(fā)揚我國人民修橋補路的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實貫徹依靠群眾，節(jié)約民力，管好、養(yǎng)好和修建地方道路的方針，特制定本實施辦法。

第二條凡在國、省、縣、鄉(xiāng)道路（以下簡稱道路）兩側(cè)十五公里以內(nèi)居住，具有勞動能力的年滿十八歲至四十五歲的男性農(nóng)民和年滿十八歲至四十歲的女性農(nóng)民都有建勤義務(wù)。

其義務(wù)建勤工日規(guī)定為：每年每個勞動力不超過五個工作日。但有下列情形者，應(yīng)免除其建勤義務(wù)：

1、經(jīng)縣市人民委員會批準(zhǔn)的村級黨、政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體不脫離生產(chǎn)的主要干部和遭受自然災(zāi)害（如水、旱、風(fēng)、霜等）的災(zāi)區(qū)農(nóng)民；

2、三等乙級以上的革命殘廢軍人和二等以上的殘廢民工以及復(fù)員軍人復(fù)員未滿一年者；

3、在動員義務(wù)建勤時，因病和婦女懷孕及生育后不能參加勞動者。

第三條凡在道路兩側(cè)十五公里以內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)的汽車、獸力車（包括獸力）都有建勤義務(wù)。

其義務(wù)建勤工日規(guī)定為：

1、汽車每年每輛二個工作日；

2、獸力車（獸力）每年每輛（匹）以二個工作日為原則，修建地方道路備料任務(wù)大，需工多的地區(qū)，至多不得超過四個工作日。

但有下列情形者，應(yīng)免除其建勤義務(wù)：

1、凡黨、政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校和國家事業(yè)部門以及國營、地方國營、公私合營企業(yè)的各種汽車和獸力車；

2、乘客汽車（卡車除外）和四輪乘客馬車等；

3、在動員義務(wù)建勤時，獸力因病和母畜產(chǎn)駒前后，不能馱運拖曳車輛者；

4、災(zāi)區(qū)車輛（獸力）經(jīng)市縣人民委員會批準(zhǔn)者。

第四條凡義務(wù)建勤期間所需工具由民工自帶，特殊工具（如壓路機(jī)、抽水機(jī)等）由交通部門籌措。

第五條義務(wù)建勤的工作范圍規(guī)定如下：

1、經(jīng)常維修保養(yǎng)路基、路面，守護(hù)橋梁涵洞等；

2、修建地方道路和整修路基、路面以及對構(gòu)造物的一般修補；

3、養(yǎng)修道路所需材料的采運工作；

4、道路樹的栽植、撫育和保護(hù)工作；

5、雨季道路防汛和臨時搶險工作；

6、其他簡易養(yǎng)修道路工作。

第六條凡動員義務(wù)建勤時，應(yīng)本著愛惜民力防止浪費的原則，除緊急搶修外，必須利用農(nóng)隙和密切結(jié)合生產(chǎn)。

第七條各市縣人民委員會在必要時，應(yīng)以市縣為單位，統(tǒng)一調(diào)劑勞力和車（獸）力；對災(zāi)區(qū)義務(wù)建勤，必須動員又確需補貼時，須報請省交通廳批準(zhǔn)。

第八條義務(wù)建勤的出工方法：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以社為單位指派一定的人員和運輸工具，代表全社完成規(guī)定的建勤工作日；

2、利用換工、分工互助等調(diào)劑勞力和車輛（獸力）的辦法，做到負(fù)擔(dān)合理，一律不許征收代金。

第九條為有計劃地使用義務(wù)建勤，各市縣交通部門必須根據(jù)養(yǎng)修道路的需要，和可能動員的建勤力量，經(jīng)過精確計算，做出全面使用規(guī)劃和具體用工計劃，報市縣人民委員會批準(zhǔn)，下達(dá)有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)行，并抄送省交通廳備查。

第十條義務(wù)建勤的組織動員，由市、縣、區(qū)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（村）各級人民委員會負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)和技術(shù)管理由各級交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

在季節(jié)整修公路和修建地方道路以及備料時，根據(jù)需要，可吸收有關(guān)部門參加，組織臨時性修路（備料）委員會，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)。

已經(jīng)修過的道路應(yīng)合理地分村劃段，因地制宜地采取遠(yuǎn)修近養(yǎng)或包修包養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，大力鞏固和擴(kuò)展養(yǎng)路組織。

第十一條各級人民委員會對義務(wù)建勤工的使用，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，以提高群眾的愛國主義思想，明確參加養(yǎng)修道路是應(yīng)盡的光榮義務(wù)；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到用工少收效大，逐步提高道路質(zhì)量；加強(qiáng)安全教育，以免發(fā)生傷亡事故，確保人畜安全。

第十二條各市縣在修養(yǎng)道路時應(yīng)根據(jù)具體情況合理規(guī)定工率定額（包括車輛獸力）；領(lǐng)導(dǎo)開展勞動競賽并做好獎評工作，對有顯著成績者應(yīng)予表揚和獎勵（獎勵辦法另定之），以發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。

第十三條民工建勤因工傷亡時，按中華人民共和國內(nèi)務(wù)部、勞動部五四年聯(lián)合通知《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)民工傷亡撫恤問題的暫行規(guī)定》處理；車輛及牲畜因出工遭受損毀或傷亡者，應(yīng)酌情予以補償，所需經(jīng)費應(yīng)報省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條本辦法如有未盡事宜須呈請省人民委員會修正。

第十五條本辦法自公布之日起實行，同時作廢一九五五年（55）交字第613號頒發(fā)的《遼寧省公路建勤民工、民車使用辦法》。

【生效日期】1956-02-03

【失效日期】

【文件來源】

遼寧省義務(wù)建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路實施辦法

（1956年2月3日遼寧省人民委員會

遼[56]工業(yè)字第552號文發(fā)布）

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-09-14

【生效日期】1983-09-14

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和民辦公助修建縣鄉(xiāng)公路實施辦法

（1983年9月14日）

總則

第一條養(yǎng)護(hù)公路和修建縣鄉(xiāng)公路，必須堅持依靠地方、依靠群眾、實行民工建勤、民辦公助的政策，貫徹“全面規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，重點發(fā)展，科學(xué)管理，保證暢通”和普及與提高相結(jié)合以提高為主，干支兼顧以干為主，養(yǎng)改并重以養(yǎng)為主，平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜的原則，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，增強(qiáng)通過能力和抗御災(zāi)害能力，提高運輸經(jīng)濟(jì)效益。

第二條公路按其使用性質(zhì)和作用大小分為：國道、省道、縣公路、鄉(xiāng)公路、專用公路。

國道：指對全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括重要的國際公路、國防公路及以首都為中心連接各省、市、自治區(qū)、各大軍區(qū)、重要大中城市、港站樞紐、工農(nóng)業(yè)基地等的主要干線公路。

省道：指對全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括省會通往各行署所在地、重要的工廠、礦山、建筑基地、火車站、港口、碼頭和著名名勝古跡的公路以及不屬于國道的重要省際聯(lián)絡(luò)公路。

縣公路：指對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括縣城通往縣內(nèi)重要集鎮(zhèn)、車站、碼頭的公路以及縣際聯(lián)絡(luò)公路。

鄉(xiāng)公路：指主要為鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)的公路以及鄉(xiāng)際聯(lián)絡(luò)公路。

專用公路：指主要為工廠、礦山、油田、農(nóng)場、林場、邊防站或哨所等單位服務(wù)的公路。

第三條國道、省道、縣公路及在養(yǎng)的鄉(xiāng)公路（即原已納入省計劃的鄉(xiāng)公路）的養(yǎng)護(hù)、修理和改建，均使用民工建勤；縣、鄉(xiāng)公路的修建實行民辦公助，以民辦為主，公助為輔，公助用于對外購材料、外請技工和專用設(shè)備的補助。

根據(jù)“民需民辦”的原則。廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)、隊和農(nóng)民群眾可以集資修建公路、橋梁。

第四條國道、省道和運輸繁忙的縣公路，實行專業(yè)工人與建勤代表工相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)組織形式，逐步實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；一般縣公路和鄉(xiāng)公路實行民工建勤專業(yè)養(yǎng)路隊的組織形式；專用公路由專用部門自修自養(yǎng)。

第五條對養(yǎng)路職工要加強(qiáng)政治思想工作，進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識教育，不斷提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第六條民工建勤養(yǎng)護(hù)公路的組織動員，由地區(qū)行署和市、縣人民政府負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)由公路部門負(fù)責(zé)。

民工建勤的范圍、任務(wù)和待遇

第七條民工建勤范圍

（一）公路兩側(cè)各五公里以內(nèi)村鎮(zhèn)的年滿十八歲至四十五歲的男性社員和年滿十八歲至四十歲的女性社員都有建勤義務(wù)，其承擔(dān)建勤義務(wù)工的數(shù)量視實際需要確定，但每人每年最多不超過五個工作日。因病不能參加勞動者和孕婦應(yīng)予免除，并不再補工。

（二）上述范圍村鎮(zhèn)中的獸力車、人力車和機(jī)動車每年均承擔(dān)二個工作日的建勤義務(wù)。

（三）鄉(xiāng)自行計劃修建的鄉(xiāng)、隊公路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路使用工日，不包括在上述建勤工作日之內(nèi)。

第八條民工建勤的主要任務(wù)：

（一）公路的養(yǎng)護(hù)修理和改建；

（二）公路的掃雪、防滑和水毀防護(hù)搶修；

（三）路樹的栽植、撫育管理和公路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)的備料；

（四）配合做好養(yǎng)護(hù)路段內(nèi)的路政管理。

縣、鄉(xiāng)公路的修建，均實行民辦公助，不列為民工建勤。

第九條民工建勤待遇

（一）民工建勤實行“小段包干、定額管理、聯(lián)質(zhì)計酬”生產(chǎn)責(zé)任制，不給工資，只發(fā)出勤生活補貼，每完成一個標(biāo)準(zhǔn)工作日，發(fā)給出勤補貼八角，集中食宿的另補二角，并享受按規(guī)定應(yīng)得的獎勵。鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊?wèi)?yīng)將建勤代表工列入定額補貼人員的范圍。新建改建工程每完成一個標(biāo)準(zhǔn)工作日發(fā)給出勤補貼一元二角五分。

（二）承擔(dān)建勤義務(wù)的車輛，非機(jī)動車每車工日發(fā)給建勤補貼費二角，機(jī)動車每噸/公里一角。

（三）承擔(dān)干線公路養(yǎng)路義務(wù)的鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊，有權(quán)按政策規(guī)定的比例分享公路部門投資栽植的行道樹、矮林的收益，但樹權(quán)歸國家所有。

組織與領(lǐng)導(dǎo)

第十條民工建勤的組織管理：

（一）國道、省道及縣公路，以鄉(xiāng)為單位組織養(yǎng)路隊，在公路管理員或養(yǎng)路工班的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。

（二）鄉(xiāng)公路，由鄉(xiāng)組織沿線村鎮(zhèn)社員建立養(yǎng)路隊伍，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（三）國道、省道及縣公路的養(yǎng)護(hù)、修理和改建工程，由公路部門組織施工、管理；縣、鄉(xiāng)公路的修建，由縣、鄉(xiāng)組織力量施工和管理。

計劃與檢查

第十一條公路的養(yǎng)護(hù)和修建要加強(qiáng)計劃性，施工前應(yīng)搞好調(diào)查研究，制訂施工方案，精打細(xì)算，合理使用人力和物力，防止計劃不周造成浪費。

要按照國家規(guī)定的《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定實施辦法》和有關(guān)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期的或不定期的質(zhì)量檢查。各養(yǎng)路工班、隊，要按月進(jìn)行檢查；縣公路部門按季進(jìn)行檢查；地、市公路部門每半年進(jìn)行一次檢查；省交通廳每年年終進(jìn)行檢查評定。

第十二條本辦法自發(fā)文之日施行。一九五七年五月十五日山東省人民委員會公布施行的《山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路暫行辦法》同時廢止，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊是格爾木市交通運輸局下屬的事業(yè)單位，創(chuàng)建于1997年。2000年格爾木市交通運輸局修建格爾木市南出口收費公路管理站，與格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊形成“兩塊牌子、一套人馬”。該單位主要擔(dān)負(fù)通行費征繳和地方道路養(yǎng)護(hù)工作。承擔(dān)的市地方道路養(yǎng)護(hù)里程為1538公里(其中:市區(qū)公路82公里、鄉(xiāng)級公路194 公里、村級道路968公里)。

格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊與格爾木市南出口收費公路管理站實行“兩塊牌子、一套人馬”。主要擔(dān)負(fù)通行費征繳和地方道路養(yǎng)護(hù)工作。承擔(dān)的市地方道路養(yǎng)護(hù)里程為1538公里，大型橋1座，中型橋8座，小型橋44座，涵洞400余道，養(yǎng)護(hù)設(shè)備主要有自卸車、壓路機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、掃路車、平地機(jī)等。

職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍：為公路暢通提供養(yǎng)護(hù)與路政管理保障。公路養(yǎng)護(hù)與改建；公路綠化；公路行政執(zhí)法；路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、公路巡查、超限運輸管理；收費公路管理；公路通行費征收與運營服務(wù)。

江門市市區(qū)地方公路養(yǎng)護(hù)中心，為市交通運輸局屬下正科級、公益一類事業(yè)單位。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蓬江、江海兩區(qū)地方公路的建設(shè)改造和養(yǎng)護(hù)工作。 2100433B