遼寧省義務(wù)建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路實(shí)施辦法基本信息概述

【生效日期】1956-02-03

【失效日期】

【文件來(lái)源】

遼寧省義務(wù)建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路實(shí)施辦法

（1956年2月3日遼寧省人民委員會(huì)

遼[56]工業(yè)字第552號(hào)文發(fā)布）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路》的指示，并結(jié)合我省具體情況，為繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國(guó)人民修橋補(bǔ)路的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)貫徹依靠群眾，節(jié)約民力，管好、養(yǎng)好和修建地方道路的方針，特制定本實(shí)施辦法。

第二條凡在國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路）兩側(cè)十五公里以?xún)?nèi)居住，具有勞動(dòng)能力的年滿(mǎn)十八歲至四十五歲的男性農(nóng)民和年滿(mǎn)十八歲至四十歲的女性農(nóng)民都有建勤義務(wù)。

其義務(wù)建勤工日規(guī)定為：每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)五個(gè)工作日。但有下列情形者，應(yīng)免除其建勤義務(wù)：

1、經(jīng)縣市人民委員會(huì)批準(zhǔn)的村級(jí)黨、政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體不脫離生產(chǎn)的主要干部和遭受自然災(zāi)害（如水、旱、風(fēng)、霜等）的災(zāi)區(qū)農(nóng)民；

2、三等乙級(jí)以上的革命殘廢軍人和二等以上的殘廢民工以及復(fù)員軍人復(fù)員未滿(mǎn)一年者；

3、在動(dòng)員義務(wù)建勤時(shí)，因病和婦女懷孕及生育后不能參加勞動(dòng)者。

第三條凡在道路兩側(cè)十五公里以?xún)?nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)的汽車(chē)、獸力車(chē)（包括獸力）都有建勤義務(wù)。

其義務(wù)建勤工日規(guī)定為：

1、汽車(chē)每年每輛二個(gè)工作日；

2、獸力車(chē)（獸力）每年每輛（匹）以二個(gè)工作日為原則，修建地方道路備料任務(wù)大，需工多的地區(qū)，至多不得超過(guò)四個(gè)工作日。

但有下列情形者，應(yīng)免除其建勤義務(wù)：

1、凡黨、政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校和國(guó)家事業(yè)部門(mén)以及國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)企業(yè)的各種汽車(chē)和獸力車(chē)；

2、乘客汽車(chē)（卡車(chē)除外）和四輪乘客馬車(chē)等；

3、在動(dòng)員義務(wù)建勤時(shí)，獸力因病和母畜產(chǎn)駒前后，不能馱運(yùn)拖曳車(chē)輛者；

4、災(zāi)區(qū)車(chē)輛（獸力）經(jīng)市縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)者。

第四條凡義務(wù)建勤期間所需工具由民工自帶，特殊工具（如壓路機(jī)、抽水機(jī)等）由交通部門(mén)籌措。

第五條義務(wù)建勤的工作范圍規(guī)定如下：

1、經(jīng)常維修保養(yǎng)路基、路面，守護(hù)橋梁涵洞等；

2、修建地方道路和整修路基、路面以及對(duì)構(gòu)造物的一般修補(bǔ)；

3、養(yǎng)修道路所需材料的采運(yùn)工作；

4、道路樹(shù)的栽植、撫育和保護(hù)工作；

5、雨季道路防汛和臨時(shí)搶險(xiǎn)工作；

6、其他簡(jiǎn)易養(yǎng)修道路工作。

第六條凡動(dòng)員義務(wù)建勤時(shí)，應(yīng)本著愛(ài)惜民力防止浪費(fèi)的原則，除緊急搶修外，必須利用農(nóng)隙和密切結(jié)合生產(chǎn)。

第七條各市縣人民委員會(huì)在必要時(shí)，應(yīng)以市縣為單位，統(tǒng)一調(diào)劑勞力和車(chē)（獸）力；對(duì)災(zāi)區(qū)義務(wù)建勤，必須動(dòng)員又確需補(bǔ)貼時(shí)，須報(bào)請(qǐng)省交通廳批準(zhǔn)。

第八條義務(wù)建勤的出工方法：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以社為單位指派一定的人員和運(yùn)輸工具，代表全社完成規(guī)定的建勤工作日；

2、利用換工、分工互助等調(diào)劑勞力和車(chē)輛（獸力）的辦法，做到負(fù)擔(dān)合理，一律不許征收代金。

第九條為有計(jì)劃地使用義務(wù)建勤，各市縣交通部門(mén)必須根據(jù)養(yǎng)修道路的需要，和可能動(dòng)員的建勤力量，經(jīng)過(guò)精確計(jì)算，做出全面使用規(guī)劃和具體用工計(jì)劃，報(bào)市縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)，下達(dá)有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)行，并抄送省交通廳備查。

第十條義務(wù)建勤的組織動(dòng)員，由市、縣、區(qū)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（村）各級(jí)人民委員會(huì)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)和技術(shù)管理由各級(jí)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

在季節(jié)整修公路和修建地方道路以及備料時(shí)，根據(jù)需要，可吸收有關(guān)部門(mén)參加，組織臨時(shí)性修路（備料）委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)。

已經(jīng)修過(guò)的道路應(yīng)合理地分村劃段，因地制宜地采取遠(yuǎn)修近養(yǎng)或包修包養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，大力鞏固和擴(kuò)展養(yǎng)路組織。

第十一條各級(jí)人民委員會(huì)對(duì)義務(wù)建勤工的使用，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，以提高群眾的愛(ài)國(guó)主義思想，明確參加養(yǎng)修道路是應(yīng)盡的光榮義務(wù)；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到用工少收效大，逐步提高道路質(zhì)量；加強(qiáng)安全教育，以免發(fā)生傷亡事故，確保人畜安全。

第十二條各市縣在修養(yǎng)道路時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況合理規(guī)定工率定額（包括車(chē)輛獸力）；領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽并做好獎(jiǎng)評(píng)工作，對(duì)有顯著成績(jī)者應(yīng)予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定之），以發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。

第十三條民工建勤因工傷亡時(shí)，按中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部、勞動(dòng)部五四年聯(lián)合通知《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)民工傷亡撫恤問(wèn)題的暫行規(guī)定》處理；車(chē)輛及牲畜因出工遭受損毀或傷亡者，應(yīng)酌情予以補(bǔ)償，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。

第十四條本辦法如有未盡事宜須呈請(qǐng)省人民委員會(huì)修正。

第十五條本辦法自公布之日起實(shí)行，同時(shí)作廢一九五五年（55）交字第613號(hào)頒發(fā)的《遼寧省公路建勤民工、民車(chē)使用辦法》。

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1983-09-14

【生效日期】1983-09-14

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和民辦公助修建縣鄉(xiāng)公路實(shí)施辦法

（1983年9月14日）

總則

第一條養(yǎng)護(hù)公路和修建縣鄉(xiāng)公路，必須堅(jiān)持依靠地方、依靠群眾、實(shí)行民工建勤、民辦公助的政策，貫徹“全面規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，重點(diǎn)發(fā)展，科學(xué)管理，保證暢通”和普及與提高相結(jié)合以提高為主，干支兼顧以干為主，養(yǎng)改并重以養(yǎng)為主，平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜的原則，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，增強(qiáng)通過(guò)能力和抗御災(zāi)害能力，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

第二條公路按其使用性質(zhì)和作用大小分為：國(guó)道、省道、縣公路、鄉(xiāng)公路、專(zhuān)用公路。

國(guó)道：指對(duì)全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)有重要作用的公路，包括重要的國(guó)際公路、國(guó)防公路及以首都為中心連接各省、市、自治區(qū)、各大軍區(qū)、重要大中城市、港站樞紐、工農(nóng)業(yè)基地等的主要干線公路。

省道：指對(duì)全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)有重要作用的公路，包括省會(huì)通往各行署所在地、重要的工廠、礦山、建筑基地、火車(chē)站、港口、碼頭和著名名勝古跡的公路以及不屬于國(guó)道的重要省際聯(lián)絡(luò)公路。

縣公路：指對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)有重要作用的公路，包括縣城通往縣內(nèi)重要集鎮(zhèn)、車(chē)站、碼頭的公路以及縣際聯(lián)絡(luò)公路。

鄉(xiāng)公路：指主要為鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)的公路以及鄉(xiāng)際聯(lián)絡(luò)公路。

專(zhuān)用公路：指主要為工廠、礦山、油田、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、邊防站或哨所等單位服務(wù)的公路。

第三條國(guó)道、省道、縣公路及在養(yǎng)的鄉(xiāng)公路（即原已納入省計(jì)劃的鄉(xiāng)公路）的養(yǎng)護(hù)、修理和改建，均使用民工建勤；縣、鄉(xiāng)公路的修建實(shí)行民辦公助，以民辦為主，公助為輔，公助用于對(duì)外購(gòu)材料、外請(qǐng)技工和專(zhuān)用設(shè)備的補(bǔ)助。

根據(jù)“民需民辦”的原則。廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)、隊(duì)和農(nóng)民群眾可以集資修建公路、橋梁。

第四條國(guó)道、省道和運(yùn)輸繁忙的縣公路，實(shí)行專(zhuān)業(yè)工人與建勤代表工相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)組織形式，逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)；一般縣公路和鄉(xiāng)公路實(shí)行民工建勤專(zhuān)業(yè)養(yǎng)路隊(duì)的組織形式；專(zhuān)用公路由專(zhuān)用部門(mén)自修自養(yǎng)。

第五條對(duì)養(yǎng)路職工要加強(qiáng)政治思想工作，進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，不斷提高他們的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第六條民工建勤養(yǎng)護(hù)公路的組織動(dòng)員，由地區(qū)行署和市、縣人民政府負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)由公路部門(mén)負(fù)責(zé)。

民工建勤的范圍、任務(wù)和待遇

第七條民工建勤范圍

（一）公路兩側(cè)各五公里以?xún)?nèi)村鎮(zhèn)的年滿(mǎn)十八歲至四十五歲的男性社員和年滿(mǎn)十八歲至四十歲的女性社員都有建勤義務(wù)，其承擔(dān)建勤義務(wù)工的數(shù)量視實(shí)際需要確定，但每人每年最多不超過(guò)五個(gè)工作日。因病不能參加勞動(dòng)者和孕婦應(yīng)予免除，并不再補(bǔ)工。

（二）上述范圍村鎮(zhèn)中的獸力車(chē)、人力車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)每年均承擔(dān)二個(gè)工作日的建勤義務(wù)。

（三）鄉(xiāng)自行計(jì)劃修建的鄉(xiāng)、隊(duì)公路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路使用工日，不包括在上述建勤工作日之內(nèi)。

第八條民工建勤的主要任務(wù)：

（一）公路的養(yǎng)護(hù)修理和改建；

（二）公路的掃雪、防滑和水毀防護(hù)搶修；

（三）路樹(shù)的栽植、撫育管理和公路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)的備料；

（四）配合做好養(yǎng)護(hù)路段內(nèi)的路政管理。

縣、鄉(xiāng)公路的修建，均實(shí)行民辦公助，不列為民工建勤。

第九條民工建勤待遇

（一）民工建勤實(shí)行“小段包干、定額管理、聯(lián)質(zhì)計(jì)酬”生產(chǎn)責(zé)任制，不給工資，只發(fā)出勤生活補(bǔ)貼，每完成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日，發(fā)給出勤補(bǔ)貼八角，集中食宿的另補(bǔ)二角，并享受按規(guī)定應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)將建勤代表工列入定額補(bǔ)貼人員的范圍。新建改建工程每完成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日發(fā)給出勤補(bǔ)貼一元二角五分。

（二）承擔(dān)建勤義務(wù)的車(chē)輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)每車(chē)工日發(fā)給建勤補(bǔ)貼費(fèi)二角，機(jī)動(dòng)車(chē)每噸/公里一角。

（三）承擔(dān)干線公路養(yǎng)路義務(wù)的鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊(duì)，有權(quán)按政策規(guī)定的比例分享公路部門(mén)投資栽植的行道樹(shù)、矮林的收益，但樹(shù)權(quán)歸國(guó)家所有。

組織與領(lǐng)導(dǎo)

第十條民工建勤的組織管理：

（一）國(guó)道、省道及縣公路，以鄉(xiāng)為單位組織養(yǎng)路隊(duì)，在公路管理員或養(yǎng)路工班的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。

（二）鄉(xiāng)公路，由鄉(xiāng)組織沿線村鎮(zhèn)社員建立養(yǎng)路隊(duì)伍，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（三）國(guó)道、省道及縣公路的養(yǎng)護(hù)、修理和改建工程，由公路部門(mén)組織施工、管理；縣、鄉(xiāng)公路的修建，由縣、鄉(xiāng)組織力量施工和管理。

計(jì)劃與檢查

第十一條公路的養(yǎng)護(hù)和修建要加強(qiáng)計(jì)劃性，施工前應(yīng)搞好調(diào)查研究，制訂施工方案，精打細(xì)算，合理使用人力和物力，防止計(jì)劃不周造成浪費(fèi)。

要按照國(guó)家規(guī)定的《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定實(shí)施辦法》和有關(guān)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期的或不定期的質(zhì)量檢查。各養(yǎng)路工班、隊(duì)，要按月進(jìn)行檢查；縣公路部門(mén)按季進(jìn)行檢查；地、市公路部門(mén)每半年進(jìn)行一次檢查；省交通廳每年年終進(jìn)行檢查評(píng)定。

第十二條本辦法自發(fā)文之日施行。一九五七年五月十五日山東省人民委員會(huì)公布施行的《山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路暫行辦法》同時(shí)廢止，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)是格爾木市交通運(yùn)輸局下屬的事業(yè)單位，創(chuàng)建于1997年。2000年格爾木市交通運(yùn)輸局修建格爾木市南出口收費(fèi)公路管理站，與格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)形成“兩塊牌子、一套人馬”。該單位主要擔(dān)負(fù)通行費(fèi)征繳和地方道路養(yǎng)護(hù)工作。承擔(dān)的市地方道路養(yǎng)護(hù)里程為1538公里(其中:市區(qū)公路82公里、鄉(xiāng)級(jí)公路194 公里、村級(jí)道路968公里)。

格爾木市地方道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)與格爾木市南出口收費(fèi)公路管理站實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”。主要擔(dān)負(fù)通行費(fèi)征繳和地方道路養(yǎng)護(hù)工作。承擔(dān)的市地方道路養(yǎng)護(hù)里程為1538公里，大型橋1座，中型橋8座，小型橋44座，涵洞400余道，養(yǎng)護(hù)設(shè)備主要有自卸車(chē)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、掃路車(chē)、平地機(jī)等。

職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍：為公路暢通提供養(yǎng)護(hù)與路政管理保障。公路養(yǎng)護(hù)與改建；公路綠化；公路行政執(zhí)法；路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、公路巡查、超限運(yùn)輸管理；收費(fèi)公路管理；公路通行費(fèi)征收與運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

江門(mén)市市區(qū)地方公路養(yǎng)護(hù)中心，為市交通運(yùn)輸局屬下正科級(jí)、公益一類(lèi)事業(yè)單位。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蓬江、江海兩區(qū)地方公路的建設(shè)改造和養(yǎng)護(hù)工作。 2100433B