建筑材料2010年

第1章　緒論

1.1　建筑材料定義及其分類

1.2　建筑材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1.3　建筑材料的發(fā)展趨勢

1.4　學(xué)習(xí)方法

1.5　本章小結(jié)

第2章　建筑材料基本性質(zhì)

2.1　材料的基本物理性質(zhì)

2.1.1　密度、表觀密度和堆積密度

2.1.2　密實度與孔隙率

2.1.3　填充率與空隙率

2.1.4　材料與水有關(guān)的性質(zhì)

2.1.5　材料的熱工性質(zhì)

2.2　材料的力學(xué)性質(zhì)

2.2.1　強度與比強度

2.2.2　彈性與塑性

2.2.3　韌性與脆性

2.2.4　硬度與耐磨性

2.3　材料的耐久性

2.4　本章小結(jié)

第3章　無機膠凝材料

3.1　氣硬性膠凝材料

3.1.1　石灰

3.1.2　石膏

3.1.3　水玻璃

3.2　水硬性膠凝材料——水泥

3.2.1　水泥的分類

3.2.2　硅酸鹽水泥的基本知識

3.2.3　通用硅酸鹽水泥的技術(shù)要求

3.2.4　含摻和料硅酸鹽水泥的性質(zhì)

3.2.5　通用水泥的選用

3.2.6　特性水泥

3.3　本章小結(jié)

第4章　混凝土與砂漿

4.1　混凝土分類及其特點

4.1.1　混凝土分類

4.1.2　混凝土特點

4.2　混凝土的組成材料

4.2.1　水泥

4.2.2　細骨料

4.2.3　粗骨料

4.2.4　混凝土拌合及養(yǎng)護用水

4.2.5　化學(xué)外加劑

4.2.6　礦物摻和料

4.3　混凝土的技術(shù)性能

4.3.1　混凝土拌合物的和易性

4.3.2　混凝土的力學(xué)性能

4.3.3　混凝土的變形性能

4.3.4　混凝土的耐久性

4.4　混凝土的質(zhì)量控制與強度評定

4.4.1　混凝土的質(zhì)量控制

4.4.2　混凝土強度的評定

4.5　混凝土配合比設(shè)計

4.5.1　普通混凝土配合比的設(shè)計原則

4.5.2　混凝土配合比設(shè)計步驟

4.5.3　試驗室配合比的確定

4.5.4　混凝土配合比設(shè)計實例

4.6　特種混凝土

4.6.1　輕混凝土

4.6.2　纖維混凝土

4.6.3　聚合物混凝土

4.6.4　高強混凝土

4.7　建筑砂漿

4.7.1　砌筑砂漿

4.7.2　普通抹面砂漿

4.7.3　防水砂漿

4.7.4　裝飾砂漿

4.7.5　特種砂漿

4.8　本章小結(jié)

第5章　建筑鋼材

5.1　鋼材的分類

5.1.1　脫氧程度

……

第6章　墻體與屋面材料

第7章　防水材料

第8章　建筑塑料

第9章　木材

第10章　裝飾材料

第11章　常用建筑材料性能檢測試驗

第12章　課程實訓(xùn)

第13章　本門課程求職面試可能遇到的典型問題應(yīng)對

第14章　典型考試實例分析

參考文獻 2100433B

本書是由土木工程學(xué)會教育工作委員會推薦的21世紀(jì)高等職業(yè)院校土木工程專業(yè)系列教材之一，根據(jù)高等職業(yè)院校土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱編寫而成。

本書主要介紹了土木工程材料的基本性質(zhì)、生產(chǎn)制備和使用方法及質(zhì)量檢測管理，結(jié)合工程實踐編寫了綜合實訓(xùn)及面試典型問題對策等，采用*標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每章設(shè)有要點提示、小結(jié)與思考題。知識體系簡明扼要，易于理解掌握，實用性強。

本書可用作土木工程專業(yè)的高職教學(xué)、試驗人員培訓(xùn)、高等教育自學(xué)考試及專升本的參考用書，也可作為水泥混凝土企業(yè)及土木工程有關(guān)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)參考書。

生態(tài)建筑材料的科學(xué)和權(quán)威的定義仍在研究確定階段。生態(tài)建筑材料的概念來自于生態(tài)環(huán)境材料。生態(tài)環(huán)境材料的定義也仍在研究確定之中。其主要特征首先是節(jié)約資源和能源；其次是減少環(huán)境污染，避免全球變暖與臭氧層的破壞；第三是容易回收和循環(huán)利用。作為生態(tài)環(huán)境材料一個重要分支，按其含義生態(tài)建筑材料應(yīng)指在材料的生產(chǎn)、使用、廢棄和再生循環(huán)過程中以與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足最少資源和能源消耗，最小或無環(huán)境污染，最佳使用性能，最高循環(huán)再利用率要求設(shè)計生產(chǎn)的建筑材料。顯然這樣的環(huán)境協(xié)調(diào)性是一個相對和發(fā)展的概念。

從中國的實際情況出發(fā)，許多學(xué)者提出了生態(tài)建筑材料的發(fā)展戰(zhàn)略。

1、建立建筑材料生命周期（LCA）的理論和方法，為生態(tài)建材的發(fā)展戰(zhàn)略和建材工業(yè)的環(huán)境協(xié)調(diào)性的評價提供科學(xué)依據(jù)和方法。

2、以最低資源和能源消耗、最小環(huán)境污染代價生產(chǎn)傳統(tǒng)建筑材料，如用新型干法工藝技術(shù)生產(chǎn)高質(zhì)量水泥材料。

3、發(fā)展大幅度減少建筑能耗的建材制品，如具有輕質(zhì)、高強、防水、保溫、隔熱、隔音等優(yōu)異功能的新型復(fù)合墻體和門窗材料。

4、開發(fā)具有高性能長壽命的建筑材料，大幅度降低建筑工程的材料消耗和服務(wù)壽命，如高性能的水泥混凝土、保溫隔熱、裝飾裝修材料等。

5、發(fā)展具有改善居室生態(tài)環(huán)境和保健功能的建筑材料，如抗菌、除臭、調(diào)溫、調(diào)濕、屏蔽有害射線的多功能玻璃、陶瓷、涂料等。

6、發(fā)展能替代生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境污染大對人體有毒有害的建筑材料，如無石板纖維水泥制品，無毒無害的水泥混凝土化學(xué)外加劑等。

7、開發(fā)工業(yè)廢棄物再生資源化技術(shù)，利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)優(yōu)異性能的建筑材料，如利用礦渣、粉煤灰、硅灰、煤矸石、廢棄聚苯乙烯泡沫塑料等生產(chǎn)的建筑材料。

8、發(fā)展能治理工業(yè)污染、凈化修復(fù)環(huán)境或能擴大人類生存空間的新型建筑材料，如用于開發(fā)海洋、地下、鹽堿地、沙漠、沼澤地的特種水泥等建筑材料。

9、擴大可用原料和燃料范圍，減少對優(yōu)質(zhì)、稀少或正在枯竭的重要原材料的依賴。

2010年是提前一年實現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的決戰(zhàn)年，也是全面推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。做好今年（2010年）的各項工作，對于鞏固“十一五”發(fā)展成果，保持和擴大良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)麥積發(fā)展的良好開局，具有非常重要的意義。

關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面啟動，標(biāo)志著天水作為甘肅唯一的地區(qū)進入國家打造西部內(nèi)陸開放開發(fā)戰(zhàn)略高地的視野。省上確定了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，市上提出了實施“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，為麥積發(fā)展提供了千載難逢的重大機遇。我區(qū)作為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市天水發(fā)展的前沿陣地，既是省上“兩翼齊飛”戰(zhàn)略中“東翼”的重要組成部分，也是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中承東啟西的重要節(jié)點，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以特殊的身份上升到國家戰(zhàn)略，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，爭取更多的項目和資金，實現(xiàn)提速發(fā)展、跨越發(fā)展；隨著西部大開發(fā)和天水城市發(fā)展重心東移戰(zhàn)略的深入推進，寶天高速及其過境段、天平鐵路、天平高速、寶蘭客運專線和天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園、甘泉現(xiàn)代物流中心、華能熱電聯(lián)產(chǎn)及渭濱新城開發(fā)建設(shè)、麥積污水處理廠等重大項目相繼啟動實施，我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件必將得到極大改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更趨合理，發(fā)展后勁將進一步增強；通過全區(qū)上下的共同努力，我們已提前一年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為今年（2010年）提前一年實現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們搶抓機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，就一定能夠在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中搶占先機、爭取主動，不斷開創(chuàng)麥積發(fā)展的新局面，譜寫麥積發(fā)展的新篇章。

按照區(qū)委確定的“13345”發(fā)展思路，綜合考慮各方面因素，今年（2010年）政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促和諧為主線，以關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為重點，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大開發(fā)建設(shè)力度，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，奮力推進麥積經(jīng)濟社會提速發(fā)展、跨越發(fā)展，全力打造隴上經(jīng)濟強區(qū)。

圍繞今年（2010年）提前一年實現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的要求，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值81.22億元，增長15.5%；大口徑財政收入6億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資45.7億元，增長34%；社會消費品零售總額40億元，增長19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10035元，增長11%；農(nóng)民人均純收入3004元，增長18%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.62%。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下九個方面的工作：

一、搶抓機遇，積極推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

充分發(fā)揮麥積在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中的特殊地位及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，認(rèn)真落實國家、省、市的戰(zhàn)略決策，搶抓機遇，調(diào)整部署，積極融入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快開放開發(fā)步伐，努力實現(xiàn)麥積發(fā)展的新突破。

科學(xué)謀劃長遠發(fā)展。立足全市、全省和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大局，進一步深化區(qū)情認(rèn)識，明確發(fā)展定位，完善我區(qū)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施方案，精心編制全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和指導(dǎo)性，贏得加快發(fā)展的主動權(quán)，努力把麥積區(qū)建成關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中承東啟西、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)期內(nèi)，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增速高于省、市平均水平，各項主要指標(biāo)以每五年翻一番的速度加速增長，力爭到“十二五”末，經(jīng)濟總量躍居全省86個縣區(qū)前十強，跨入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)66個縣區(qū)前二十強。

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮麥積山風(fēng)景名勝區(qū)、天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園等國家和省級品牌的輻射帶動作用，強化一產(chǎn)，突出二產(chǎn)，壯大三產(chǎn)，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，著力打造全省現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、隴東南重要交通樞紐、隴東南現(xiàn)代物流中心、西部旅游勝地。緊緊圍繞國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國十大循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，全面落實《天水市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，強化用能監(jiān)管，加強土地、礦產(chǎn)和水資源管理，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進廢棄物綜合利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確保節(jié)能減排各項主要指標(biāo)全面達標(biāo)。

營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持改革創(chuàng)新，堅決破除一切制約發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的內(nèi)在動力，實現(xiàn)與關(guān)中地區(qū)的有效對接融合。進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，改進服務(wù)方式，提高辦事效率，努力營造寬松和諧的投資發(fā)展環(huán)境。積極爭取省、市對麥積發(fā)展的更大支持，在城市開發(fā)、土地經(jīng)營、旅游資源配置等方面獲得更大的自主權(quán)。進一步加強與關(guān)中地區(qū)和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，著力在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面開展實質(zhì)性的合作，建立定期交流、項目合作等長效機制，形成優(yōu)勢互補、多贏共進的良好發(fā)展局面。

加快推進城鄉(xiāng)一體化。緊緊抓住我區(qū)被列為省級城鄉(xiāng)一體化試點的機遇，科學(xué)制定全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和實施方案，因地制宜，分類推進，加快城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理。堅持以調(diào)整分配結(jié)構(gòu)為核心，以體制改革和戶籍管理改革、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制，努力使公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村傳播，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動、經(jīng)濟相融，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。

二、高度重視項目工作，努力擴大投資規(guī)模

按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、爭開工、促前期”的思路，全力以赴抓好項目爭取和招商引資工作，積極做好項目對接落實，加快項目建設(shè)進度，努力擴大投資，促進經(jīng)濟增長。

全力實施重點項目。積極配合做好國家、省、市重大項目前期調(diào)研論證及工程建設(shè)征地拆遷等協(xié)調(diào)保障和服務(wù)工作，全力保障寶天高速城區(qū)過境段、天平鐵路、隴海鐵路元龍段改造、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、酒鋼物流中心等項目順利實施，爭取寶蘭鐵路客運專線、天平高速公路等項目開工建設(shè)，力爭天水機場遷建。

積極爭取項目投資。搶抓國家擴大內(nèi)需政策等難得機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理及高新技術(shù)、裝備制造、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好項目前期工作，加大銜接協(xié)調(diào)力度，爭取有更多的項目進入國家、省、市計劃盤子，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。力爭年內(nèi)爭取項目150個以上，到位資金8億元以上。儲備項目130個以上，項目采用率不低于15%。

廣泛開展招商引資。圍繞機械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，注重招商引資實效，突出引大引強，拓展招商平臺，創(chuàng)新招商方式，擴大引資規(guī)模，力爭有更多的大項目、好項目落戶。年內(nèi)落實招商引資項目不少于100個，涉及投資30億元以上，到位資金11億元以上。積極爭取總投資85億元的華能天水2×1000兆瓦火電等重大項目早日落戶我區(qū)。

全面加強項目管理。全力實施好國家擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點項目建設(shè)，加強資金使用監(jiān)管，加快工程建設(shè)進度，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。進一步加強項目建設(shè)管理，全面落實項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、規(guī)劃設(shè)計評審制等各項制度，保證項目建設(shè)質(zhì)量和實施效果。

三、加大開發(fā)建設(shè)力度，不斷改善基礎(chǔ)條件

把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為與關(guān)中地區(qū)對接融合的突破口，搶抓天水城市發(fā)展重心東移機遇，進一步加大經(jīng)營城市力度，積極籌措發(fā)展資金，加快開發(fā)建設(shè)步伐，全面掀起新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。

加強城市基礎(chǔ)建設(shè)。全力抓好渭北老城區(qū)開發(fā)改造，加快橋南渭濱新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，配合實施好成紀(jì)大道、渭濱新城路網(wǎng)、社棠渭河大橋等亞行貸款項目，建成馬跑泉大道，完成馬跑泉市政廣場地下停車場主體工程，啟動渭河城區(qū)段景觀工程規(guī)劃設(shè)計，開工建設(shè)渭濱北路西端山洪防治、東延段綠化工程，加快渭濱北路景觀長廊建設(shè)及路北街景整治步伐，完成麥積污水處理廠主反應(yīng)池主體及廠區(qū)土建，新建水沖式公廁5處，建設(shè)沿街花壇7處，整治城區(qū)小巷道12條，建成城區(qū)路燈監(jiān)控中心。

加大經(jīng)營城市力度。堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，充分利用市上賦予的優(yōu)惠政策，強化經(jīng)營城市理念，盤活存量資源，加快開發(fā)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于麥積區(qū)城市開發(fā)建設(shè)有關(guān)問題的市長辦公會議紀(jì)要》（〔2009〕24號）精神，續(xù)建完成星火小區(qū)、隴林佳園、惠民小區(qū)、渭水家園經(jīng)濟適用房配建廉租房及區(qū)看守所整體遷建、法院審判庭、檢察院技偵用房建設(shè)，積極協(xié)調(diào)蘭州鐵路局盡快啟動?xùn)|貨場、道北機務(wù)新村片區(qū)拆遷改造及區(qū)府路街景整治工程，加快道南農(nóng)機公司、天水物資市場等片區(qū)舊城拆遷開發(fā)及道北和馬跑泉片區(qū)的城中村改造。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，加快縣鄉(xiāng)公路升級改造，不斷提高農(nóng)村公路通達深度和等級標(biāo)準(zhǔn)，完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，強化隴東南交通樞紐地位。積極配合做好平?jīng)觥湻e二級公路征地拆遷等前期工作，保證項目建設(shè)順利開工。續(xù)建完成大營梁至鳳凰通鄉(xiāng)油路、元（店）溫（泉）公路、石（咀）賈（河）戰(zhàn)備公路，力爭啟動后（川）右（樹里）通鄉(xiāng)油路工程，確保完成通暢工程100公里以上。積極開展農(nóng)村道路自建自養(yǎng)，提升農(nóng)村道路通行能力和等級水平。

積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)改造、市場建設(shè)、道路硬化、新農(nóng)宅建設(shè)為重點，加快建設(shè)一批具有較強示范帶動能力的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完成寶天高速公路沿線五個出入口控制性詳規(guī)編制，實施渭南等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和石佛楊莊等20個中心村的建設(shè)性規(guī)劃編制，立項建設(shè)東岔、甘泉等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村390多戶近1750人的生態(tài)移民工程，加快甘泉鎮(zhèn)世行貸款經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)，啟動橋南、道北、北道埠等4個司法所及社棠、伯陽、渭南等5個派出所建設(shè)，

深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”。深化“城市管理提高年”活動，進一步理順城市管理體制，強化管理職能，延伸管理觸角，擴大管理范圍。大力實施美化、綠化、亮化、凈化工程，集中整治城市“八亂”現(xiàn)象，優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市規(guī)劃管理，嚴(yán)厲查處城市規(guī)劃區(qū)和景區(qū)違章建筑。加大環(huán)保專項整治力度，加強飲用水源地保護和渭河等流域污染防治，依法關(guān)閉落后淘汰的新“五小”企業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

四、強力推進工業(yè)強區(qū)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

堅持區(qū)域經(jīng)濟一體化，服務(wù)優(yōu)強企業(yè)、扶持中小企業(yè)、發(fā)展園區(qū)工業(yè)，一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張發(fā)展，一手抓新上項目引進，整合工業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)經(jīng)濟不斷提質(zhì)增效。

全力扶持優(yōu)強骨干企業(yè)發(fā)展。搶抓國家振興裝備制造業(yè)歷史機遇，立足于壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強骨干企業(yè)，全力扶持星火、風(fēng)動、鍛壓、電傳所、華圓制藥等企業(yè)加快新上項目投產(chǎn)和市場開拓，加強擴散聯(lián)合，開展技術(shù)合作和自主創(chuàng)新，促進優(yōu)強骨干企業(yè)擴張發(fā)展，增強核心競爭力。加大技術(shù)改造力度，重點實施好總投資38億多元的星火、風(fēng)動、鍛壓、奔馬啤酒、電傳所等企業(yè)26個技改和節(jié)能項目，確保星火3萬噸樹脂砂鑄件、鍛壓系列擺式剪板機和折彎機高品位開發(fā)、風(fēng)動石油鉆桿生產(chǎn)線二期等10個項目建成投產(chǎn)，力爭星火大型數(shù)控機床生產(chǎn)、鍛壓25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產(chǎn)和超大型機床研制、奔馬啤酒年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)改擴建等16個項目有較大進展，爭取鍛壓制管成套設(shè)備和風(fēng)動YT28鑿巖機進入“中國名牌”行列。認(rèn)真實施“中小企業(yè)成長”工程，管好用好區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)中小企業(yè)靠大掛強、協(xié)作配套，推動中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。力爭全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值29.5億元，其中限上工業(yè)企業(yè)完成增加值20.5億元，增長24.2%。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，突出抓好社棠工業(yè)園建設(shè)，完成四期2000畝征地及堤防工程，啟動建設(shè)兩座跨河大橋和園區(qū)4、5、6號道路，吸引大企業(yè)、大集團入園建設(shè)，年內(nèi)初步建成功能較為完善的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園。加快三陽工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃、項目環(huán)評、土地報批等前期工作，圍繞華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加大扶持力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。完善廿鋪工業(yè)示范區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動新一輪發(fā)展規(guī)劃。加快入園項目建設(shè)，強化履約監(jiān)督，確保年內(nèi)清研利華二期等8戶企業(yè)建成投產(chǎn)，長城自控等17戶企業(yè)實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)，力爭天森藥業(yè)等7戶企業(yè)進入市列“10強50戶”行列。

繼續(xù)深化企業(yè)改革。全面做好企業(yè)改制“回頭看”工作，健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持陽升農(nóng)機、華旭木業(yè)、華翔工藝等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)利用閑置場地建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)毛紡廠、廢舊金屬冶煉廠等企業(yè)通過租賃、承包等方式招商引資，全力盤活存量資產(chǎn)。配合焦化、天拖等駐區(qū)企業(yè)完成破產(chǎn)重組和改制，積極支持星火、鍛壓、風(fēng)動等優(yōu)強骨干企業(yè)上市融資，增強企業(yè)市場競爭能力。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入

深入實施促進農(nóng)民增收“六大行動”，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增加農(nóng)民收入，深化新農(nóng)村建設(shè)。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視糧食生產(chǎn)，積極實施種子、植保、沃土、膜蓋四大科技增糧工程，完成全膜糧食覆蓋15萬畝。實施特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展工程，以城郊南山蘋果、北山葡萄、三新陽片區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖“兩山一片”建設(shè)為重點，進一步加快土地流轉(zhuǎn)，整合項目，整合資金，加大引導(dǎo)扶持力度，促進果品、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。年內(nèi)新建各類優(yōu)質(zhì)果品基地10萬畝，發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1250畝、中藥材5400畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個、養(yǎng)殖場13個。大力支持天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級航天育種工程中心。積極推進三新陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)，擴大山東威龍集團果品基地規(guī)模，啟動20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。進一步加快“三山一廊”蘋果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成九龍山節(jié)水增效示范工程。加快南山花牛蘋果基地建設(shè)，突出加強果園管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進南山基地向穎川河、東柯河、橫河峪等流域拓展，年內(nèi)新建果園5萬畝。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，引進建設(shè)一批重點龍頭企業(yè)，年內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟合作組織5家，新增龍頭企業(yè)10家。

全力抓好新農(nóng)村建設(shè)。以“八通六有”為重點，加快示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施行政村巷道硬化工程，開展社棠鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點和麥積鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。高度重視中灘國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項目，完成水利、道路、土地平整等年度建設(shè)任務(wù)。積極探索整合項目建設(shè)新農(nóng)村的長效機制，形成資源向新農(nóng)村建設(shè)整合、項目向新農(nóng)村建設(shè)集中、資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜、重心向新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)移的工作格局，推動全區(qū)農(nóng)村面貌有較大改觀。

努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。積極爭取實施飲水安全、農(nóng)田水利等重點項目建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。完成各類造林1.8萬畝，新修梯田3.5萬畝，藉河流域治理16.59平方公里，啟動甘泉穎川河、中灘渭河堤防及甘泉飲水安全工程，加快五龍三縣區(qū)供水工程建設(shè)，實施好甘泉、五龍土地整理和1.92萬畝西北三省區(qū)林業(yè)發(fā)展項目，完成凱迪生物質(zhì)能源林基地和“一池三改”沼氣等建設(shè)任務(wù)。加大扶貧開發(fā)力度，加強社會幫扶工作，啟動馬跑泉慕灘等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)8村整村推進項目建設(shè)，進一步降低農(nóng)村貧困面。

積極推進農(nóng)村改革。全面落實糧食直補、退耕還林補助和良種、農(nóng)機具購置、農(nóng)資綜合補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加財政投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，健全信貸擔(dān)保機制，促使農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增加。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面推進集體林權(quán)制度改革，逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展的新機制。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，加強規(guī)范化管理，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。加強重大動物疫病防制，健全農(nóng)產(chǎn)品無公害質(zhì)量安全檢測體系，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

六、突出搞活商貿(mào)旅游，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

緊緊圍繞建設(shè)隴東南現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)建國家最佳旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展商貿(mào)流通和旅游服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力，推動第三產(chǎn)業(yè)快速擴張和發(fā)展壯大。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快推進甘泉現(xiàn)代物流中心建設(shè)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，全面啟動園區(qū)道路硬化、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進組建一批大型物流企業(yè)和集團入駐園區(qū)，逐步建成國內(nèi)領(lǐng)先、西部一流的現(xiàn)代化、綜合型、區(qū)域化綠色物流中心。進一步加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)，落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等補貼政策，實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙進工程”、“退市還路”等工程，爭取實施“雙百市場工程”和市場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升等項目，完成花牛銳義綜合農(nóng)貿(mào)市場、社棠農(nóng)貿(mào)市場等續(xù)建工程，啟動渭濱北路鍛壓廠及道北天樂苑社區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，新建花牛峽口葡萄交易市場、花牛紙碾蘋果產(chǎn)地交易中心，改造提升林水路社區(qū)市場、分路口市場、橋南副食品綜合市場，完善市場功能，促進社會消費。大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)，扶持發(fā)展保險、信息等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加強“花?！碧O果、“下曲”葡萄、元龍花椒等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷，鞏固擴大國內(nèi)消費市場，積極開拓國際消費市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場消費的有機結(jié)合。

加快發(fā)展旅游業(yè)。著眼發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)，全面實施旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與質(zhì)量提升計劃，加強與關(guān)中地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，精心打造伏羲文化游、石窟文化藝術(shù)游、寶天高速沿線生態(tài)休閑度假游和高新農(nóng)業(yè)觀光游“四大旅游品牌”，逐步把麥積建成獨具特色的尋根祭祖、休閑度假旅游勝地和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)主要旅游目的地。加強宣傳推介，加快開發(fā)建設(shè)，全力配合實施好麥積山景區(qū)世行貸款項目及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心建設(shè)，確保麥積山風(fēng)景名勝區(qū)進入國家5A級旅游景區(qū)。結(jié)合天水百里生態(tài)旅游線啟動建設(shè)，加快寶天高速沿線景點開發(fā)建設(shè)，完成卦臺山總體規(guī)劃和主要建筑物詳規(guī)編制，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。力爭全年接待游客280萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。

扶持發(fā)展非公經(jīng)濟。全面落實非公經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，鼓勵、扶持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，促使非公經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，逐步提高非公經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。鼓勵支持非公資本參與國有、集體企業(yè)改制重組，引導(dǎo)非公企業(yè)開展技術(shù)和管理創(chuàng)新，著力培育大企業(yè)、大集團。依法保護非公企業(yè)的合法權(quán)益，為非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。年內(nèi)新發(fā)展個體工商戶800戶、私營企業(yè)60戶。

七、加強財政稅收征管，提高發(fā)展保障能力

加強財源建設(shè)，著力培育和引進一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的效益型財源，發(fā)展壯大餐飲服務(wù)、交通運輸、商貿(mào)物流等主體型財源，夯實增長基礎(chǔ)，拓寬增收渠道，增加可用財力。強化稅收征管，堅持“抓大不放小”的原則，依法加強稅源跟蹤管理，加大對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和零散稅源的監(jiān)控力度，嚴(yán)格以票控稅、以票管稅、以票促收，促進稅收均衡入庫和穩(wěn)定增長。健全完善區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司運行機制，充分利用市級融資擔(dān)保平臺，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付支持，多渠道籌措建設(shè)發(fā)展資金。加強非稅收入和專項資金監(jiān)管，逐步推進部門預(yù)算改革，規(guī)范國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理，加大“小金庫”專項整治力度，強化財政審計監(jiān)督，確保財政資金安全運行。牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排各項支出，加大對社會事業(yè)、民生改善等方面的投入，壓縮控制一般性支出和行政性支出，提高財政資金使用效益，力爭今年（2010年）財政支出比上年有較大增長。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，推進“誠信麥積”建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，提高服務(wù)效率，努力實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融行業(yè)共贏發(fā)展。

八、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進社會全面進步

大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化配置，強化培訓(xùn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人力資源隊伍。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，促使小學(xué)向行政村集中、初中向寄宿制過渡、高中向城區(qū)集中。加快實施校舍安全工程，啟動市八中教學(xué)樓、職業(yè)中專學(xué)生宿舍樓、搬遷新建天成學(xué)校等項目，建成龍園小學(xué)，積極創(chuàng)造條件適應(yīng)高中向城區(qū)集中的需要。推進教育人事管理體制改革，全面落實各項免補政策，力爭高考本科上線人數(shù)比上年有較大幅度增長。完善科技創(chuàng)新機制，認(rèn)真開展第四批科技特派員試點工作，組織實施科技試驗、示范、推廣項目48項，取得科技成果8項以上。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生院業(yè)務(wù)力量，健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建成市二院中西醫(yī)結(jié)合大樓、市四院、市五院業(yè)務(wù)大樓，力爭區(qū)中醫(yī)院遷建立項啟動建設(shè)，實施農(nóng)村改廁2000座。推進文化大區(qū)建設(shè)，積極配合做好麥積山“申遺”工作，改善文化體育設(shè)施條件，實施橋南、道北體育場整治工程，啟動區(qū)廣電中心大樓和區(qū)博物館文物庫房建設(shè)，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、100個農(nóng)家書屋續(xù)建工程，新建農(nóng)家書屋150個，繼續(xù)做好第三次全國文物普查工作。加強人口和計劃生育工作，啟動花牛、社棠、渭南、石佛4鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)，全面落實獎優(yōu)扶助政策，突出抓好節(jié)育措施落實和流動人口計劃生育工作，確保爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)達標(biāo)。精心組織開展好第六次全國人口普查，高度重視民族宗教、雙擁、老年人、婦女兒童等工作，促進統(tǒng)計、檔案、人防、地震等各項事業(yè)全面進步和發(fā)展。

九、著力保障改善民生，加快和諧麥積建設(shè)

始終把保障和改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全面加強社會管理，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

千方百計擴大就業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”工作機制，全面落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免、就業(yè)服務(wù)補貼和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和勞動監(jiān)察，重點做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群、零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3940人。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強技能培訓(xùn)，努力擴大組織化輸出規(guī)模，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力10萬人以上，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。

加強社會保障工作。進一步擴大社會保險覆蓋面，切實做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險工作，高度重視被征地農(nóng)民的社會保障工作，爭取啟動實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。加強社?；鸨O(jiān)管，加大擴面助征清繳力度，確保各項保險金按時足額發(fā)放。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)管理，切實做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保、分類施保。健全社會救助體系，加強醫(yī)療救助、慈善救助和殘疾人工作，加快農(nóng)村危房改造和生態(tài)移民工程建設(shè)，確保困難群眾和弱勢群體基本生活得到有效保障。加大保障性住房建設(shè)力度，增加中低價、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用房和廉租住房供應(yīng)比例，有效遏制房價過快增長的勢頭，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

全力維護社會穩(wěn)定。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，切實加強對食品、藥品、農(nóng)資、建材等行業(yè)的市場和價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。高度重視人民群眾來信來訪，逐級靠實工作責(zé)任，有效化解各類矛盾糾紛。健全完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等應(yīng)急管理機制和工作預(yù)案，擴大區(qū)級糧油儲備數(shù)量，進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患排查治理，加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)防各類安全事故發(fā)生。深入開展“平安麥積”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，保持良好的社會環(huán)境。