揭惠高速公路

5月12日，福建汕頭市潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)境內(nèi)的揭惠高速公路壩峰山隧道右線順利貫通，這也是揭惠高速全線第一座安全順利貫通的隧道工程。

據(jù)介紹，揭惠高速壩峰山隧道全長915米，由左右兩線隧道組成，雙向四車道。由于隧道所處山體屬于花崗巖地質(zhì)，巖性堅硬，容易產(chǎn)生應力集中導致崩石現(xiàn)象，特別是洞口覆蓋層薄而極為破碎，穩(wěn)定性差，增加了施工難度。施工單位集中技術(shù)力量，采用三臺階分層人工開挖和爆破相結(jié)合的方法，安排多個工序班組24小時輪班作業(yè)，確保了隧道施工安全。在右線隧道成功打通后，施工人員正抓緊后續(xù)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定作業(yè)，目前隧道已經(jīng)可以開車通過。

揭惠高速公路全線有6座隧道，其中汕頭段有3座隧道。壩峰山隧道是汕頭段最長的隧道，右線歷時1年施工貫通后，左線已經(jīng)開始掘進，將確保在今年年底前實現(xiàn)貫通。此外，仙田特大橋也正抓緊下部工程施工，全線最大的制梁廠也滿足其他標段的用梁需求，預計到年底完成項目部總工程量的70%，為明年完成建設目標打下堅實基礎。

南方日報“行走東西北·公路上的廣東”東行組從汕尾繼續(xù)向東，汕潮揭是此行的最后一站。沿著廣惠、深汕高速，東行組一路來到汕頭、潮州、揭陽三市，路網(wǎng)延伸中感受粵東一股開放的新風。廈深高鐵的開通，大大縮短了潮汕三市與珠三角的時空距離，而就在今明兩年內(nèi)，汕湛高速公路、潮惠高速公路、揭惠高速公路、汕揭梅高速公路以及潮汕環(huán)線將全面開工，高度發(fā)達的高速公路網(wǎng)，緊密聯(lián)接粵閩贛三地。

采訪中，筆者不止一次聽到這樣的期盼：等到所有基礎設施建設完善之后，潮汕地區(qū)每百平方公里的高速公路密度將比現(xiàn)在珠三角的還要高，到那時，無論是汕潮揭同城化還是粵東地區(qū)的跨越式發(fā)展，均不再是遙遠的夢想。

鮮明特點

“老同志碰到新問題”

筆者驅(qū)車行走在沈海高速汕汾段，在外砂高架橋從外砂出口轉(zhuǎn)入G324國道，來到汕頭市澄海區(qū)。

沿著G324國道，從中心城區(qū)的鳳翔、澄華、廣益3個街道，延伸到蓮下、蓮上、東里鎮(zhèn)，形成了一個完整的玩具禮品產(chǎn)業(yè)集群。澄海區(qū)5000多家玩具企業(yè)中，有80%以上集中在這里。

澄海人有一句驕傲的口頭禪——中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海。從這個中國玩具禮品之都，走出了20多家年產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)和上百家1000萬元以上的骨干企業(yè)。但在澄海區(qū)常務副區(qū)長黃常新看來，這些成績并不是夸耀的資本?！斑^去澄海玩具業(yè)主要集中在加工制造環(huán)節(jié)，也就是俗稱的‘會做不會賣’，只能通過外地展會、大型貿(mào)易商等渠道來銷售產(chǎn)品，大部分利潤被中間渠道賺取?！?/P>

“通常我們選擇的產(chǎn)業(yè)，具備一個鮮明的特點，就是‘老同志碰到新問題’?！睆V東寶奧現(xiàn)代物流投資有限公司總經(jīng)理李小和跟筆者說道，澄海玩具只是粵東眾多特色產(chǎn)業(yè)集群的縮影。

寶奧城位于金鴻公路蓮上、蓮下鎮(zhèn)交界處，廣東寶奧現(xiàn)代物流投資有限公司是其項目投資興建方。

李小和對寶奧城的定位語是“國內(nèi)首個玩具產(chǎn)業(yè)綜合體”。在該項目的展示中心，筆者看到，其設計理念涵蓋了辦公、會展、原輔料采購、商品交易、加工倉儲、物流配送、創(chuàng)意研發(fā)、商務服務八大功能。首期工程于2013年初動工，截至2014年6月底，項目已累計完成投資額約5.4億元。

李小和介紹，玩具體驗區(qū)、創(chuàng)意園、貿(mào)易區(qū)、展覽中心的作用，是讓研發(fā)和市場緊密對接，“讓靈感快速變成鈔票”；而倉儲基地和貨運基地，加上寶供物流在現(xiàn)代物流板塊的優(yōu)勢，則可以“讓物流帶來更多的現(xiàn)金流”。又比如澄海玩具出口量大，寶奧城就設立聯(lián)檢大樓，把汕頭海關安檢中心、車檢廠和商檢部門引入寶奧城，研究貨物分類監(jiān)管模式，滿足企業(yè)快速通關的需求。

如果說澄海正在努力盤活存量，那么汕頭濠江區(qū)則是積極引入增量。

從澄海區(qū)進入沈海高速深汕段西行，通過汕頭海灣大橋，來到汕頭經(jīng)濟特區(qū)的另一個區(qū)——濠江區(qū)。汕頭市南山灣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)就坐落在這里。

5月28日，2014中國計算機網(wǎng)絡安全年會在汕頭召開。據(jù)悉，這是這場國內(nèi)網(wǎng)絡安全領域的年度盛會首次在一個非省會城市舉行。在行業(yè)人士看來，在中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年的時間點，選擇汕頭作為舉辦地，頗具意味。

“發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，汕頭有著外地難以比擬的獨特優(yōu)勢。”汕頭市南山灣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設辦公室副主任蘇秋雄說，首先是電力供應保障優(yōu)勢，汕頭是粵東電源基地；其次是運維服務和網(wǎng)絡安全保障優(yōu)勢；第三是通信海底光纜資源優(yōu)勢，汕頭國際海纜登陸站是目前中國規(guī)模最大的海底光纜登陸站，4條開通運營的國際海底光纜約占中國大陸國際海纜出口總帶寬的45%；此外還有汕頭作為經(jīng)濟特區(qū)享有特區(qū)立法權(quán)和實驗權(quán)的法律優(yōu)勢。

千里幫扶

中山潮州互利共贏

而就在網(wǎng)絡安全年會在汕頭召開的兩天前，5月26日，潮州—中山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心全面對外運營。

潮州—中山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是中山潮州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的其中一個重要平臺，依托潮州市高級技工學校部分校舍資源進行改建，由創(chuàng)新大廈、創(chuàng)意大廈、潮州菜創(chuàng)新基地、電子商務示范基地、綠色體驗中心等組成。

中山—潮州對口幫扶指揮部總指揮、中山市委常委、潮州市副市長殷昭舉把中山對口潮州的幫扶形容為“千里之外的幫扶”——中山與潮州之間是所有對口幫扶地市中距離最遠的，超過一千里。但在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，中山、潮州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻具有高度相似性和互補性。

殷昭舉說，中山有很多專業(yè)鎮(zhèn)，潮州同樣也是，而且省級專業(yè)鎮(zhèn)比中山還要多，只是塊頭小。于是他們創(chuàng)造了一種“非誠勿擾模式”，讓鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、企業(yè)與企業(yè)之間“自由戀愛”，匹配上的，政府就給“嫁妝”，他們打趣道是“先生孩子再給奶粉”。在這種市場化的推動下，中山大涌鎮(zhèn)的家具與潮州意溪鎮(zhèn)的木雕工藝、中山黃圃鎮(zhèn)與饒平縣錢東鎮(zhèn)的食品企業(yè)、中山衛(wèi)浴與潮州陶瓷企業(yè)等紛紛結(jié)對，形成了互利共贏。

“潮州企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎比較扎實，經(jīng)濟條件也有，和山區(qū)那種窮是不一樣的。這里大大小小的企業(yè)很多，但是真正做強做大的不多。中山也經(jīng)歷過這么一個階段?！币笳雅e說，針對潮州企業(yè)普遍存在的在研發(fā)、融資、人才、管理、市場方面的五大瓶頸，中山把多年來建設生產(chǎn)力促進中心的好經(jīng)驗移植到了潮州，建起了市區(qū)鎮(zhèn)企四級創(chuàng)新平臺。“我們是存量和增量兩手抓，一方面是種新樹，另一方面是把現(xiàn)有的這些樹種大?！?/P>

筆者來到中德金屬生態(tài)城時，施工工地上依然一派忙碌景象。工人正在路旁進行安裝路燈和隔離帶綠化的種植工作。其中，金屬表面處理生態(tài)園和一期電鍍廠房已完成主體工程建設，正在進行裝飾裝修，預計8月份可投入使用。按照規(guī)劃，中德金屬生態(tài)城將打造成為中德合作的重要平臺和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展、推進清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。

打開中德金屬生態(tài)城的規(guī)劃圖可以看到，南北向平行的珠江大道、萊茵大道與東西向主干道的中德大道，一橫二縱，構(gòu)成了中德金屬生態(tài)城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的交通主干網(wǎng)。揭東區(qū)直工委副書記林漢亮介紹，該交通主干網(wǎng)建成后，將提升國道206線、汕梅高速公路和省道335線等揭陽市交通大動脈的連通度，同時成為玉滘鎮(zhèn)和中德金屬生態(tài)城與外界聯(lián)系的主要通道，能快速連接揭陽市區(qū)、潮州市區(qū)、汕頭市區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)及揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)等重要區(qū)域，成為粵東發(fā)展極的重要組成部分之一。

交通改善

粵東經(jīng)濟活力提升

其實不止德國，在揭陽，越來越多的“洋面孔”正在出現(xiàn)。

揭陽市政府副秘書長楊深向筆者透露，除了中德金屬生態(tài)城與德國開展合作之外，普寧市正在推進中法紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設，榕城區(qū)則在跟意大利推進中意鞋業(yè)科技園的合作，此外還有中委廣東石化煉油項目、揭陽港與荷蘭鹿特丹港口項目合作等。

“揭陽正變得越來越具有開放性，而這一切，與揭陽潮汕機場不無關系?！睏钌钫J為，正是空港的出現(xiàn)，提高了揭陽整個產(chǎn)業(yè)和城市的層次以及技術(shù)人才的國際化程度，走出一條與眾不同的路子。

對此，揭陽潮汕機場副總經(jīng)理郭大杰則用一組數(shù)據(jù)來向筆者解釋揭陽潮汕機場的“一路向上”：2012年轉(zhuǎn)場潮汕機場運營第一年，潮汕機場旅客吞吐量一舉突破200萬大關，達到210.3萬人次；2013年繼續(xù)快速增長，接送旅客268.6萬人次，同比增長27.7%；運送貨物和郵件17303噸，同比增長62.5%；今年前4個月，機場已完成旅客吞吐量96萬人次，同比再增14.2%。

令郭大杰感到印象深刻的是，根據(jù)航空公司提供的數(shù)據(jù)，從潮汕機場到北京、上海中轉(zhuǎn)的國際旅客增長迅速，去年的國際旅客中轉(zhuǎn)數(shù)量比前年增長了17%?！皬暮娇盏慕嵌葋碇v，一個看流量，一個看流向，還有看客人的含金量。航空的數(shù)據(jù)說明，國際商務交流已經(jīng)起步，并且越來越頻繁，也說明了經(jīng)濟發(fā)展活力的提升。”

而更直接的改變發(fā)生在揭陽空港經(jīng)濟區(qū)。作為揭陽新區(qū)的核心區(qū)和起步區(qū)，空港經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為推動揭陽加快發(fā)展的兩大引擎之一，目前已形成石材、模具、家電、塑料、服裝、金屬制品等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并正在打造臨空型產(chǎn)業(yè)集群，引進航空物流業(yè)、總部經(jīng)濟、金融服務、高端裝備制造等臨空相關產(chǎn)業(yè)。

而對于粵東民眾來說，廈深高鐵的開通，更是開啟了潮汕地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新紀元。

潮汕站距離潮州市區(qū)約14公里，距離汕頭市、揭陽市均約16公里，與潮汕機場相距僅10公里之遙，正好處在潮汕揭三市的地理中心。廈深高鐵的開通，終結(jié)了粵東5縣市“地無寸鐵”的尷尬，助力汕潮揭及汕尾四市填補了自己的區(qū)位短板，大大縮短了珠三角經(jīng)濟區(qū)與海西經(jīng)濟區(qū)的時空距離，也把深圳、廈門、汕頭三個經(jīng)濟特區(qū)緊緊連在一起。

早在2008年，潮安便圍繞潮汕站的設立，規(guī)劃設計了“潮汕站區(qū)商貿(mào)物流中心”，在廈深高鐵開通后，潮州市在潮安規(guī)劃建設占地226.8平方公里的高鐵經(jīng)濟區(qū)，覆蓋7個鎮(zhèn)62萬人口。

潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地是高鐵經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分之一，同時也是中山潮州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的潮安分園。潮安高鐵經(jīng)濟區(qū)管委會副主任吳紹錦向筆者介紹，潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地包含12個特色產(chǎn)業(yè)項目，涵蓋了休閑生態(tài)旅游、特色工藝品、包裝印刷產(chǎn)業(yè)、皮塑制鞋產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)、五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、陶瓷建筑產(chǎn)業(yè)等領域。

記者手記

打通的不僅是道路，更是思路

汕頭、潮州、揭陽三市，在11000平方公里的土地上，擁有近1500萬的人口，這樣的高密度即使放在全世界也是罕見。正因為人多地少、資源貧乏，潮汕人種田如繡花，刻木石如微雕，這種精細文化造就了潮汕地區(qū)獨特的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和民營經(jīng)濟基礎。

但受制于基礎設施交通瓶頸，潮汕人長期以來自嘲為“省尾國角”，以偏居一隅的心態(tài)，固守著一種工夫茶般的發(fā)展節(jié)奏。

其實在外來人眼里，粵東各市的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?/P>

中山—潮州對口幫扶指揮部總指揮殷昭舉就認為，潮州的面積比中山大一倍，海岸線也比較長，并擁有深水良港，這些都是中山所不具備的。如今海陸空交通基礎設施已經(jīng)大為改善，再加上千年的歷史文化積淀和人文優(yōu)勢，還有潮汕人敢于干事創(chuàng)業(yè)的強烈市場意識和經(jīng)商意識，這些都是非常好的發(fā)展條件。

而“本土一個潮汕，國內(nèi)一個潮汕，海外又一個潮汕”的說法長期流傳，傳遞出的一個尷尬事實是：優(yōu)秀人才大量往外走，本地經(jīng)濟社會發(fā)展卻遭遇人才瓶頸。

如今，交通基礎設施大會戰(zhàn)的推進，一下子拉近了潮汕地區(qū)與珠三角、長三角的時空距離，“省尾國角”躍升為交通樞紐，商流、物流、資金流和信息流將有望在這里交匯，人才流也將重新匯聚。

采訪中，各地在談及發(fā)展思路時，已經(jīng)很少就本地發(fā)展論本地，而是立足于大潮汕，以及如何加快與珠三角、海西、長三角經(jīng)濟圈的深化融合，來謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略。交通基礎設施建設的推進，打通的不僅是硬件上的瓶頸，縮短了人們回鄉(xiāng)探親的旅途，更重要的是打破了原有的思想意識上的禁錮和行為的慣性，敢于站在更高的角度，用更廣的視野，去謀劃更為宏偉的未來。

報道反響

加快路網(wǎng)建設，

舒緩深汕“獨木橋”困局

南方日報訊 16日，本報刊登的《快速交通體系 改寫經(jīng)濟版圖》報道，在汕尾與惠東當?shù)匾鹆藦娏曳错憽?/P>

“感謝南方日報的大力呼吁，讓汕尾的交通狀況引起了大家的重視?！鄙俏步煌ň志珠L陳壯勇說。他提出，雖然目前汕尾高速公路的建設情況正在得到改善，但還是希望能加快建設速度，早日解決如今“千軍萬馬過獨木橋”的難題。按照計劃，潮惠高速陸河段將于2015年內(nèi)通車，往西邊惠州、東莞方向的路段則要在2016年才能通車?！拔覀兿Ｍ軌蛱崆叭€通車，向西方向的高速公路早點通車，就能夠緩解深汕高速經(jīng)常塞車的情況。”陳壯勇說，希望另一條計劃于2015年動工的興寧到汕尾的高速公路也能早日開工建設，改善汕尾交通現(xiàn)狀。

報道中反映了廈深高鐵汕尾站、鲘門站都存在“買票難”的問題。鲘門鎮(zhèn)委書記李錦梅表示，希望這一問題能引起上級部門的重視?！拔覀凎嶉T的干部群眾都希望能夠解決‘買票難’問題，讓大家都能早點方便、快捷地坐上廈深高鐵?！?/P>

“自從園區(qū)——縣城接駁車開通以后，我們企業(yè)員工去縣城的班車增加了好幾個班次，下班后出去縣城逛商場、看電影、吃飯娛樂等都方便了很多，工作也更加高效了?！被輺|產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)華源軒企業(yè)的一名90后普工如是說，這樣的情況發(fā)生在園區(qū)很多企業(yè)的80后、90后新生代員工身上。該公司事業(yè)部經(jīng)理汪建國說，園區(qū)的基礎設施不斷完善，方便了企業(yè)員工的生活，為他們解決了交通問題，緩解了企業(yè)用工流動性大的難題。同時，交通運輸條件的便利，大大降低了產(chǎn)品運輸物流成本，破除了物流運輸?shù)钠款i。

南方網(wǎng)訊（全媒體記者/趙剛 通訊員/粵高路宣）5月2日，在廣惠高速南香山互通立交施工現(xiàn)場，20多臺樁機正在進行樁基作業(yè)，南香山互通立交項目建設序幕已全面拉開?！澳舷闵交ネ⒔唤ǔ珊?，廣惠高速和增城區(qū)沙寧公路、荔新大道可以直接對接了，上高速再也不用繞行了?！睆V州增城區(qū)市民朱先生大力支持南香山互通立交開工建設。

南香山互通立交位于增城區(qū)新塘鎮(zhèn)，項目建設規(guī)模為改造廣惠高速主線1.795 公里，新建互通立交匝道2.28 公里，改造被交路0.2 公里，新增收費站1處。概算總投資約2.59億元，力爭2019年6月底建成通車。

通過增設南香山互通立交，解決了廣惠高速公路與沙寧公路之間的交通轉(zhuǎn)換功能,同時兼顧荔新大道與上述兩條道路的交通轉(zhuǎn)換,去往增城開發(fā)區(qū)的車輛可以通過南香山互通出入口與沙寧公路連接，再也不用繞行仙村站、永和站。南香山互通立交將有效疏導增城區(qū)中心城區(qū)過境交通，實現(xiàn)廣州東部、掛綠新城、增城開發(fā)區(qū)與高速公路網(wǎng)及周邊城市無縫對接,更好地平衡和分流交通,帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣惠高速公路作為廣東省干線公路中的重要組成部分,是連接珠江三角洲與東翼經(jīng)濟帶間的重要通道，在國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)中具有重要地位和作用。隨著穗莞深城際軌道,廣汕鐵路、京九客運專線支線、廣州東北貨運外繞線及配套的廣州東部交通樞紐中心等重大交通設施規(guī)劃建設,增城區(qū)成為廣州東部乃至珠三角的重要交通樞紐中心,廣惠高速從增城區(qū)中南部穿過,橫跨掛綠新城和增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(下稱“增城開發(fā)區(qū)”)兩大核心區(qū),是增城區(qū)內(nèi)外交通重要通道。

除了南香山互通立交工程，廣惠高速正在進行收費站擴建工程。目前正在擴建的收費站有永和站、仙村站和汝湖站，其中永和站由原來5條車道擴建為7條車道，主體工程已完工，“五一”前已運行通車；仙村站由原來4條車道擴建為7條車道，汝湖站由原來4條車道擴建為6條車道。