河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法簡介

【發(fā)布日期】1994-04-08

【生效日期】1994-04-08

【失效日期】

【文件來源】

河北省人民政府令

（第96號）

《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》已經(jīng)1994年3月28日省政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 葉連松

一九九四年四月八日

河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

第一章 總則

第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造繁榮、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進城市各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省城市內(nèi)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。設(shè)區(qū)的城市在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下，可以實行分區(qū)管理；不設(shè)區(qū)的城市，實行統(tǒng)一管理。

第四條省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查；

（三）依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（四）城市人民政府賦予的其他有關(guān)職責。

第六條城市人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，指導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應當納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市人民政府應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本城市實際，積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度改革。

第八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的有關(guān)證件。

第九條城市人民政府應當重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，加強城市環(huán)境衛(wèi)生新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十條在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 城市市容管理

第十一條城市內(nèi)的建筑物，應當保持外型完好、整潔；具有不同風格及歷史價值的建筑物，應當保持原的風貌特色。

新建、擴建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應當與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市政公用、郵電、通訊和交通等設(shè)施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十二條在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等，應當內(nèi)容健康、外形美觀，用字規(guī)范。并定期維修、油飾或者按期拆除。

設(shè)置大型戶外廣告，必須報經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十三條大、中城市的干道和繁華街道兩側(cè)的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為與街道的分界。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。在戶外進行栽培、修剪樹木、花草或者其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個人應當及時清除。

第十四條城市的街道兩側(cè)和公共場地，不得堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要確需臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，或者擺設(shè)攤點的，必須報經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條在城市內(nèi)行駛的交通運輸車輛，應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物（包括垃圾），應當密封、包扎、覆蓋，避免漏撒。

第十六條城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場的材料、機具，應當堆放整齊；臨街工程施工工地，應當設(shè)置護欄或者圍布遮檔；工程停工時，應當及時整理場地并作必要的覆蓋；施工場地的渣土，應當及時清運；工程竣工后，應當及時清理和平整場地。

第十七條城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木，禁止涂寫、刻畫。

在建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木上張掛、張貼宣傳品等，必須按《條例》第十七條第二款有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十八條城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。

第十九條城市人民政府進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造，應當依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加工程的竣工驗收工作。

第二十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標準，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)，改造公共廁所。城市內(nèi)應當發(fā)展水沖式公共廁所。

水沖式公共廁所的糞便，應當排入城市污水系統(tǒng)；其它公共廁所的糞便，應當排入貯（化）糞池。

旅游景點、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所設(shè)置的較高檔次的公共廁所，可以適當收費。收費標準由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門會同同級財政、物價部門制定。

第二十一條城市內(nèi)的多層和高層建筑，應當設(shè)置封閉垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并建設(shè)垃圾清運車輛通道。

收集垃圾應當逐步實行袋裝化。

第二十二條單位和個人不得擅自損壞、拆除城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除的，建設(shè)單位必須提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第二十三條城市的干道、繁華街道、廣場及公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。

居住區(qū)和街巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處負責。

第二十四條城市內(nèi)的飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）和公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，由公共場所的管理單位負責。

第二十五條城市內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位，負責城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生（包括掃雪）工作。

第二十六條城市內(nèi)集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生，由集貿(mào)市場的主管部門負責。

攤點的環(huán)境衛(wèi)生，由攤點的經(jīng)營者負責。

第二十七條城市內(nèi)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水面的環(huán)境衛(wèi)生，由港口客貨碼頭的經(jīng)營單位負責。

在城市市區(qū)水域行駛或者停泊的船舶上的垃圾、糞便等廢棄物，由船舶負責人依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條城市市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負責。

第二十九條城市內(nèi)的單位和個人收集、運輸和處理生活廢棄物的，必須具有相應的能力，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理登記手續(xù)。

第三十條城市內(nèi)的單位和個人應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便等廢棄物。

垃圾、糞便等廢棄物應當及時清運，并逐步實行無害化處理和綜合利用。

第三十一條委托城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清掃、收集、運輸和處理城市廢棄物的，應當暫按下列標準繳納服務(wù)費，并由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門每兩年調(diào)整一次：

（一）居住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費，每人每月0．05元至0．5元；

（二）糞便清掏服務(wù)費，每噸10元至15元；

（三）垃圾清運服務(wù)費，每噸每公里2元至5元；

（四）生活垃圾處理服務(wù)費，每噸1元至2元；

（五）建筑垃圾堆放服務(wù)費，每噸0．5元至1元；

（六）生化垃圾處理服務(wù)費，每公斤0．3元至1元；

（七）門前環(huán)境衛(wèi)生清掃服務(wù)費，每平方米每月0．5元至1元；

（八）企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費，每人每月0．5元至1元；

（九）市場外攤點環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費，每平方米每日0．3元至0．5元。

按照前款規(guī)定繳納的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費，必須專項用于發(fā)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。

第三十二條城市人民政府應當采用多種形式發(fā)展燃氣事業(yè)，改變?nèi)細饨Y(jié)構(gòu)。

城市內(nèi)的飲食攤點，應當使用燃氣、型煤等清潔燃料。

第三十三條城市內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠的廢棄物，必須使用專用容器收集，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

城市內(nèi)的公共場所和街道禁止焚燒樹葉、雜物。

第三十五條按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家禽、家畜。因教學、科研以及特殊需要確需飼養(yǎng)的，必須按《條例》第三十三條有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 罰則

第三十六條城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，不符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門組織強行拆除，并可處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第三十七條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并按照本條規(guī)定的標準處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在城市擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元至2500元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米2元至10元的罰款；

（三）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響市容的，處以相當于工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

（四）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準的拆遷方案進行拆遷的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。

第三十八條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令糾正違法行為，采取補救措施，并按照本條規(guī)定的標準處以罰款：

（一）在戶外進行栽培、修剪樹木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，不及時清除的，處以每平方米0．5元至2．5元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點的，處以10元至50元的罰款；

（三）貨運車輛運輸液體、散裝貨物，造成漏撒的，按照污染面積處以每平方米1元至5元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不設(shè)置護欄或者不作圍布遮檔，工程停工時不及時整理場地并作必要的覆蓋，或者工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以100元至500元的罰款；

（五）在城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準，張掛、張貼宣傳品等，處以20元至100元的罰款；

（六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足一噸的，處以8元至50元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸50元至250元的罰款；

（七）不履行衛(wèi)生區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以5元至25元的罰款；

（八）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以1元至10元的罰款；

（九）在城市內(nèi)的公共場所和街道焚燒樹葉、雜物的，處以4元至20元的罰款。

第三十九條未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以10元至100元的罰款。

第四十條損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令恢復原狀外，可以并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一條當事人繳納罰款時，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留。

第四十二條污辱、毆打城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條城市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

第四十七條本辦法由河北省建設(shè)委員會負責解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

省政府令第51號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長　萬學遠

一九九四年九月十二日

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

第一章　總則

第一條　根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條　本省城市內(nèi)的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本辦法。

第三條　省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條　城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

第五條　城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

第六條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費，由城市人民政府列入本級財政預算。

第七條　城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章　城市市容管理

第八條　城市中的建筑物和設(shè)施應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條　城市中的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應當內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應當定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條　未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安，城建等有關(guān)行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點，停放各種車輛。

第十一條　城市市區(qū)的工程設(shè)施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應當設(shè)置圍檔；

（五）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應當拆除臨時建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地。

第十二條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標語、橫幅的設(shè)置應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條　城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條　城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應當按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準進行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應當列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十六條　城市人民政府應當重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設(shè)計標準的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當收費。

第十七條　一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報當?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照先建后拆的原則負責重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條　城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理、分工負責、部門協(xié)作、責任到人。

第十九條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條　按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應當按規(guī)定的時間清運垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條　居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。

第二十二條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條　飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十四條　城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔。

固定攤點經(jīng)營者負責其衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔。

流動攤點經(jīng)營者應當自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規(guī)定負責處理。

第二十六條　火車、長途汽車進入市區(qū)，船舶進入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條　城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》的要求。

第二十八條　凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標準交納服務(wù)費。

第二十九條　科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應當向環(huán)境保護行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章　罰則

第三十條　有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款1元至5元；

（二）亂扔動物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，罰款5元至25元；

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品的，罰款5元至25元；

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款5元至25元；

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款2元至10元；

（六）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款5元至25元；

（七）流動攤點的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10元至50元；

（八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，罰款10元至50元；

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，每污染1平方米罰款1元；

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地，以及工程施工阻塞垃圾糞便運輸?shù)模P款100元至500元；

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款20元至100元，對責任人罰款5元至25元；

（十二）違反本辦法第九條規(guī)定，影響城市市容的，罰款200元至1000元；

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款20元至100元。

第三十一條　未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位予以警告，責令限期清除，并可處200元至1000元罰款。

第三十二條　除因教學、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處10元至50元的罰款。

第三十三條　未經(jīng)批準擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復原狀或按拆遷方案拆除，并處以相當于該設(shè)施價值2至5倍罰款。

第三十四條　凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃主管部門責令有關(guān)單位或個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府標準，實行強制拆除，并可處以500元至2500元罰款。

第三十五條　損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外，并可處以相當于該設(shè)施價值1至2倍的罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以20元至100元罰款，對責任人處以5元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款；達不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。

第三十八條　收費公共廁所不符合衛(wèi)生標準的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對管理者處以10元至50元罰款。

第三十九條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務(wù)費后，未履行或不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其退還所收費用，并處以收費額2至5倍罰款。

第四十條　當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由城市物價部門責令其退還非法所得，并處以非法所得額1至2倍的罰款，對主要負責人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十二條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十三條　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十四條　罰款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所罰款項全額上繳同級財政。

第五章　附則

第四十五條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條　本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費的具體收取標準和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準施行。

第四十七條　本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負責解釋。

第四十八條　本辦法自1995年1月1日起施行。

河南省人民政府令（第80號）

《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法〉的決定》 已經(jīng)2003年12月4日省政府第37次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。

省長：李成玉

二○○三年十二月八日