固始縣調整征地區(qū)片綜合地價工作方案詳細內容

固始縣調整征地區(qū)片綜合地價工作方案

根據(jù)《河南省人民政府關于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（豫政〔2009〕87號）、《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）及《關于印發(fā)河南省調整征地區(qū)片綜合地價工作方案的通知》（豫國土資發(fā)〔2012〕78號）文件精神，為進一步加強和改進我縣征地補償安置工作，有效解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、土地供求關系、城鄉(xiāng)和社會保障制度及現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價存在的問題，按照上級有關部門的安排，決定在全縣范圍內開展調整征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱“區(qū)片價”）實施工作。為保證工作順利推進，制定本方案。

一、工作目標

以維護被征地農(nóng)民合法權益為重點，以執(zhí)行《河南省調整征地區(qū)片綜合地價實施方案》為基礎，按照同地同價、公平合理、維護被征地農(nóng)民合法權益的原則；注意相鄰權屬單位區(qū)片價相一致、相平衡，便于征地、用地工作開展的原則；從實際出發(fā)合理調整區(qū)片范圍，縮小因區(qū)片零星帶來不公平價格的原則，對我縣征地區(qū)片價進行調整。

二、工作任務

相關業(yè)務部門應充分考慮當?shù)赝恋刭Y源條件、種植作物類別、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系和社會經(jīng)濟發(fā)展水平等綜合因素，體現(xiàn)被征收土地的價值和被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口情況，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，實事求是地調查摸底、科學合理地分析測算，做到與現(xiàn)實補償標準的相互銜接，增強區(qū)片價的實用性和現(xiàn)實性，解決現(xiàn)行區(qū)片價存在的問題，在綜合分析的基礎上，提出切實可行的調整建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要結合上輪區(qū)片價和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內已征用土地補償標準情況，對區(qū)片的劃分、價格的確定提出科學合理的建議。在現(xiàn)行征地區(qū)片價成果基礎上對征地區(qū)片綜合地價進行調整，標準提高幅度按不低于15%計算。

三、工作方法

根據(jù)《河南省人民政府關于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（豫政[2009]87號）和《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）精神，在征地案例比較法、農(nóng)地價格因素修正法和年產(chǎn)值倍數(shù)法的測算結果基礎上綜合平衡確定。

四、實施步驟

（一）成立組織。為保證全縣征地區(qū)片價調整工作順利推進，縣政府成立了由分管土地的副縣長任組長的固始縣調整征地區(qū)片綜合地價工作領導小組。領導小組主要負責研究解決調查與測算工作中的疑難問題，并對調整區(qū)片價的成果和重大問題進行決策。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局分管征地的副局長擔任辦公室主任。

（二）制定方案（7月10日—7月15日）。制定印發(fā)《固始縣調整征地區(qū)片綜合地價工作方案》。

（三）資料收集、調查摸底階段（7月16日—7月25日）。收集相關資料，繪制圖紙、圖表和報告材料，按照土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、最新分村土地利用現(xiàn)狀匯總表、調整前征地補償安置費用標準等相關資料。全面開展區(qū)片價實施情況調查、摸底工作。

（四）選擇技術協(xié)作單位（7月16日—7月25日）。在科學統(tǒng)籌全縣征地區(qū)片綜合地價調整工作的基礎上，選定技術協(xié)作單位。

（五）開展測算階段（7月26日—8月5日）。依據(jù)方案，測算各級區(qū)片價格和各個區(qū)片價格。

（六）平衡修訂呈報階段（8月6日—8月15日）。開展區(qū)域之間以及行政區(qū)之間的接邊平衡。

（七）組織聽證（8月16日—8月25日）。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村代表及相關用地單位人員參加的聽證會，對初步成果進行聽證，征詢相關單位和人員意見。

（八）成果上報。將形成的調整征地區(qū)片價成果呈報省國土資源廳，并申請評審及驗收。

（九）成果備案、歸檔。成果評審及驗收通過后，依據(jù)評審、驗收意見，將全縣征地區(qū)片價調整的成果進行修改完善，將最終成果歸檔并報送省國土資源廳備案。

五、工作要求

（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門要高度重視區(qū)片價調整工作，納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，主管土地的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長的工作領導小組，全力做好區(qū)片價調整測算工作。

（二）做好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各相關部門做好征地區(qū)片綜合地價調整工作的輿論宣傳引導，營造良好的社會氛圍，采取多種方式，加強政策宣傳，使群眾真正了解此項工作，了解自身合法權益，支持我縣征地區(qū)片價調整工作，并能夠推動今后征地拆遷工作的順利進行。

（三）強化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合國土部門做好深入調查分析，要考慮土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、被征收土地的價值、被征收土地上需要安置的農(nóng)業(yè)人口、保障被征收農(nóng)民的生產(chǎn)生活等多方面因素，合理劃定區(qū)片，科學調整價位。

（四）嚴格操作規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關部門要規(guī)范操作，為劃分區(qū)片、調整地價和征地補償提供標準尺度，切實保護被征地農(nóng)民利益，確保征地區(qū)片綜合地價調整工作順利通過。

（五）及時反饋。區(qū)片價是為當?shù)卣鞯胤?，直接關系被征地農(nóng)民切身利益和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調整區(qū)片價工作要切實反映當?shù)貙嶋H情況，隨時聽取當?shù)卣I導的意見和建議。工作過程中遇到的重大問題，要及時向領導小組辦公室進行反映和匯報。

（六）經(jīng)費保障。按照上級要求，從我縣土地出讓金收益中解決專項經(jīng)費，主要用于技術協(xié)作費用和資料收集、標準測算、圖件制做、成果匯總、評審驗收等工作。

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固始縣人民政府

關于印發(fā)固始縣調整征地區(qū)片綜合地價

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門：

固始縣人民政府

二○一二年七月十八日

綜合地價就是征地區(qū)片綜合地價,是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準。

區(qū)片綜合地價實質為征地補償標準，不包含地上物和青苗補償費。2100433B

海南省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知

瓊府〔2020〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步保障被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的要求，結合全省經(jīng)濟發(fā)展狀況等實際，我省組織制訂了全省征地區(qū)片綜合地價，現(xiàn)予以公布，并就做好全省征地區(qū)片綜合地價實施工作有關事宜通知如下：

一、征地區(qū)片綜合地價標準是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地和未利用地的土地補償費和安置補助費標準,不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等補償費用。

二、全省征地區(qū)片綜合地價自2020年1月1日實施，2014年7月以瓊府〔2014〕36號文件印發(fā)的《海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準》同時停止執(zhí)行。

三、依法征收農(nóng)村集體建設用地，參照所在區(qū)片的國有建設用地使用權進行評估補償。

四、依法有償收回國有農(nóng)（林）場農(nóng)用地使用權的，可以參照所在區(qū)片的征地區(qū)片綜合地價給予補償。

五、本文實施中具體應用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。

附件：海南省征地區(qū)片綜合地價

海南省人民政府

2020年9月24日

（此件主動公開）

海南省征地區(qū)片綜合地價

單位：元/畝

基準日：二〇二〇年一月一日 2100433B