常德市國(guó)資委2018年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

一、概述

　　根據(jù)《條例》要求，常德市國(guó)資委2018年進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。為此，專門(mén)配備了3名兼職工作人員，設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，并開(kāi)辟了政府信息查閱室。截至2018年底，常德市國(guó)資委政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)和答復(fù)工作順利開(kāi)展。

　1.工作機(jī)構(gòu)情況

　　本地本單位已明確政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位副主任、黨委副書(shū)記胡彬彬，工作人員為張平凡、周載、陳俊霖。

　　2.制度規(guī)范有關(guān)建設(shè)及落實(shí)情況

　　本地本單位修訂了委系統(tǒng)信息公開(kāi)制度，建立了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督考核等一系列相關(guān)制度。通過(guò)每月督查通報(bào)的形式督促檢查制度落實(shí)情況。

　　3.基礎(chǔ)性工作開(kāi)展情況

　　領(lǐng)導(dǎo)班子分別于5月份、10月份召開(kāi)了2次會(huì)議研究政務(wù)公開(kāi)工作，解決了網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息更新等具體問(wèn)題。部門(mén)網(wǎng)站全面改版，規(guī)范了信息公開(kāi)工作，建立了與政府門(mén)戶網(wǎng)鏈接。編制了政務(wù)公開(kāi)目錄和指南，內(nèi)容完整，并在部門(mén)和政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

　　4.主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是明確工作任務(wù)，根據(jù)新形勢(shì)、新要求，明確機(jī)關(guān)各科室、各監(jiān)管企業(yè)年度信息公開(kāi)任務(wù)。二是推進(jìn)企業(yè)信息公開(kāi)取得一定成效，2018年市國(guó)資委通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)12條；企業(yè)重大事項(xiàng)28條；企業(yè)負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況3條。三是積極做好政策解讀、回應(yīng)市民關(guān)切熱點(diǎn)工作，2018年市國(guó)資委負(fù)責(zé)人2次帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人參與市長(zhǎng)熱線接話接訪和行風(fēng)熱線活動(dòng)，在線回應(yīng)、解答熱心市民聽(tīng)眾關(guān)心關(guān)切的涉及國(guó)資國(guó)企方面的問(wèn)題，同時(shí)市國(guó)資委網(wǎng)站也做了3次政策解讀。四是規(guī)范網(wǎng)站和“雙微”平臺(tái)建設(shè)，修訂了相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布審簽程序。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　到2018年底，本地本單位累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8679條，全文電子化率達(dá)97.32%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息1155條。

　　本地本單位為進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)水平和國(guó)資監(jiān)管工作水平，深化信息公開(kāi)工作內(nèi)容，全面梳理本單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目，將政府信息公開(kāi)工作與國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)文明單位工作緊密結(jié)合，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里就盡可能公開(kāi)到哪里，努力打造“陽(yáng)光國(guó)資”。為完善信息公開(kāi)制度，本單位全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、工作流程、考核辦法，并制定具體考核表對(duì)照考核，將政務(wù)公開(kāi)工作分解落實(shí)到工作程序中，更好地推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作。

本地本單位政府信息公開(kāi)工作不斷豐富政務(wù)公開(kāi)載體，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，通過(guò)委網(wǎng)站、公開(kāi)欄、媒體（電視、報(bào)刊）、便民手冊(cè)、微信、微博、政府公報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、干職會(huì)議、電話、短信、座談、信訪接待等多種形式進(jìn)行政府信息公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光下的國(guó)資系統(tǒng)，使國(guó)資部門(mén)的工作更加公開(kāi)透明，為國(guó)資國(guó)企跨越式發(fā)展提供有力支持。

　　常德市國(guó)資委屬于政府特設(shè)的代表政府履行出資人職責(zé)的行政機(jī)構(gòu)，除公開(kāi)一般行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，另外公開(kāi)的信息主要是面向關(guān)系切身利益的自然人和企業(yè)法人等服務(wù)對(duì)象。因此，本單位除公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，另外主要是為服務(wù)對(duì)象提供更為細(xì)致的咨詢服務(wù)，并行使出資人審批職責(zé)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　本地本單位2018年度共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)0件，其中當(dāng)面申請(qǐng)0件，傳真申請(qǐng)0件，電子郵件申請(qǐng)0件，網(wǎng)上申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)0件，其它形式申請(qǐng)0件。

　　四、政府信息公開(kāi)咨詢處理情況

　　本地本單位2018年度共接受市民咨詢1139次，其中公共查閱室接待23次，咨詢電話接聽(tīng)854次，當(dāng)面咨詢接待122次，網(wǎng)上咨詢103次。本地本單位2018年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為18561次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：國(guó)資動(dòng)態(tài)、監(jiān)管企業(yè)動(dòng)態(tài)、黨建工作。

　　本地本單位對(duì)各種形式的咨詢均熱情接待并嚴(yán)格遵守首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，為當(dāng)事人（經(jīng)辦人）減輕負(fù)擔(dān)，節(jié)約辦事時(shí)間、辦事成本。

　　五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況

　　本地本單位2018年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案。

　　六、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T情況

　　本單位政務(wù)公開(kāi)辦公室工作人員由張平凡、周載、陳俊霖三人組成。張平凡、周載二人均為本單位主要科室在編工作人員，政治素質(zhì)高，人員流動(dòng)性低，熟悉業(yè)務(wù)工作。陳俊霖為專門(mén)聘用的網(wǎng)站工作人員，協(xié)助政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況

　　本單位為財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)單位，在政府信息公開(kāi)事務(wù)方面財(cái)政并未安排專項(xiàng)資金。本單位2018年用于政府信息公開(kāi)事務(wù)的實(shí)際支出達(dá)15.65萬(wàn)，其主要構(gòu)成為：公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)標(biāo)示制作費(fèi)；媒體（電視、報(bào)刊）收費(fèi)；微博、微信運(yùn)維費(fèi)用；便民手冊(cè)、工作簡(jiǎn)報(bào)的印刷費(fèi)；通信費(fèi)；座談、干職會(huì)議、信訪接待等。

?。ㄈ┡c訴訟（行政復(fù)議、行政訴訟）有關(guān)的費(fèi)用支出情況

　　截止2018年底，本單位訴訟事項(xiàng)均為國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)事項(xiàng)，暫無(wú)與政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的訴訟事項(xiàng)，因此，此項(xiàng)費(fèi)用為零。

　?。ㄋ模?duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況

　　不收費(fèi)。

　　七、其他相關(guān)工作情況

　　本單位嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭遵守相關(guān)規(guī)定，樹(shù)立正面榜樣。機(jī)關(guān)科室規(guī)范工作程序，工作有條不紊、快速高效。每月督查，落實(shí)制度，確?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　因本單位無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，因此沒(méi)有試點(diǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　本單位有關(guān)政府信息的公開(kāi)形式不限于政務(wù)公開(kāi)目錄中所標(biāo)示的部分，還通過(guò)報(bào)刊、電話、短信、會(huì)議、座談、微博、微信、節(jié)日宣傳活動(dòng)、信訪接待等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。在工作中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)工作。為減輕當(dāng)事人（經(jīng)辦人）辦事負(fù)擔(dān)，本單位簡(jiǎn)化工作流程，將業(yè)務(wù)工作流程與政府信息公開(kāi)工作流程結(jié)合，將一次性告知制度與一站式服務(wù)相結(jié)合，收到良好效果。2018年本單位工作獲得省國(guó)資委、市委、市政府高度評(píng)價(jià)，與本單位政府信息公開(kāi)工作密切相關(guān)。

　　八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　通過(guò)年度總結(jié)，本單位在政府信息公開(kāi)工作中尚存在以下問(wèn)題：

　　一是專項(xiàng)工作人員不足。2018年本單位國(guó)資監(jiān)管工作全面鋪開(kāi)，工作任務(wù)較多，雖有臨聘人員協(xié)助開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，但人手仍顯不足，對(duì)政府信息公開(kāi)工作的及時(shí)性有所影響。

　　二是辦公用房不夠。本單位搬遷至洞庭大道68號(hào)后，辦公用房總數(shù)不夠，無(wú)法為政府信息查閱室、電子閱覽室開(kāi)辟單獨(dú)的辦公用房，不利于政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　　鑒于以上情況，本單位擬采取以下措施：一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提升干部職工政務(wù)公開(kāi)工作水平。二是進(jìn)一步規(guī)范工作程序，有效提高政府信息公開(kāi)工作效率。三是積極爭(zhēng)取調(diào)劑辦公用房，緩解辦公用房緊張問(wèn)題。

一、總體情況

　　2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，常德市國(guó)資委以建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展，為推進(jìn)我市國(guó)資國(guó)企改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為及時(shí)向社會(huì)各界宣傳推介我委的特色和亮點(diǎn)工作，更好地為廣大群眾提供及時(shí)方便快捷的政務(wù)服務(wù)，將政務(wù)公開(kāi)工作列入年度工作重點(diǎn)，堅(jiān)持我委的工作內(nèi)容公開(kāi)化，并提高信息質(zhì)量，提升政務(wù)公開(kāi)水平。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

　　成立以市國(guó)資委副主任陳建軍為組長(zhǎng)的工作小組，設(shè)立了委信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為辦公室，工作人員為張平凡、周載、薛佳。在常德市政府網(wǎng)站、委網(wǎng)站公開(kāi)有關(guān)六穩(wěn)六保、租金減免、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作信息。

　?。ǘ┲贫纫?guī)范有關(guān)建設(shè)及落實(shí)情況

　　本單位修訂了委系統(tǒng)信息公開(kāi)制度，建立了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督考核等一系列相關(guān)制度。通過(guò)績(jī)效考核的形式督促檢查制度落實(shí)情況。

　?。ㄈ┗A(chǔ)性工作開(kāi)展情況

　　領(lǐng)導(dǎo)班子分別于5月份、10月份召開(kāi)了2次會(huì)議研究政務(wù)公開(kāi)工作，解決了網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息更新等具體問(wèn)題。網(wǎng)站部分欄目進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了網(wǎng)站版面布局，規(guī)范了信息公開(kāi)工作，建立了與政府門(mén)戶網(wǎng)鏈接。編制了政務(wù)公開(kāi)目錄和指南，內(nèi)容完整，并在部門(mén)和政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。本單位2020年度通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、簡(jiǎn)報(bào)、座談會(huì)、電話等各種渠道累計(jì)公開(kāi)各類信息1498條。

　?。ㄋ模┲饕龇ê徒?jīng)驗(yàn)

　　1、企業(yè)整合轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展

　　大力壓減企業(yè)數(shù)量，市級(jí)一級(jí)企業(yè)由原來(lái)的21家壓減至10家，其中市級(jí)平臺(tái)公司僅保留2家。加強(qiáng)戰(zhàn)略性重組整合，采取市場(chǎng)化交易、非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓與無(wú)償劃轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式，組建城發(fā)集團(tuán)、經(jīng)投集團(tuán)、財(cái)鑫金控等企業(yè)集團(tuán)。市屬國(guó)有企業(yè)近三年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額60億元以上，資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)近10%，2020年市本級(jí)綜合債務(wù)率在全省市州排名大幅下降。通過(guò)整合資源做大國(guó)有資本、整合資產(chǎn)做優(yōu)國(guó)資布局、整合資質(zhì)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。

　2、企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革有新舉措

　　進(jìn)一步規(guī)范工資總額管理，嚴(yán)格審批16家監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算，核定了工資總額預(yù)算基數(shù)。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，堅(jiān)持公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的原則實(shí)施招聘，從嚴(yán)控制人員規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)督促監(jiān)管企業(yè)完善內(nèi)部績(jī)效考核體系，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施全員考核，建立健全與績(jī)效考核緊密掛鉤的收入分配機(jī)制。

　　3、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　強(qiáng)化物資保障。積極協(xié)調(diào)做好物資保障工作，委系統(tǒng)累計(jì)籌集發(fā)放醫(yī)用口罩105萬(wàn)多個(gè)、醫(yī)用酒精225噸、84消毒液8.3噸。強(qiáng)化政策落實(shí)，積極落實(shí)疫情期間租金減免工作，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于疫情期間減免部分國(guó)有資產(chǎn)出租租金的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新冠肺炎疫情期間租金減免政策的通知》，對(duì)承租國(guó)有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶直接免除3個(gè)月租金，累計(jì)減免租金2932.08萬(wàn)元。強(qiáng)化積極作為。廣泛開(kāi)展“國(guó)企品牌‘惠’進(jìn)萬(wàn)家”品牌推廣活動(dòng)和“踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”農(nóng)副產(chǎn)品集中采購(gòu)活動(dòng)，組織市屬國(guó)有企業(yè)700多種商品上“線”出“鏡”，帶動(dòng)房產(chǎn)、醫(yī)療、旅游、茶葉、交通等銷(xiāo)售共計(jì)54292.248萬(wàn)元。

　　4、樹(shù)立國(guó)資系統(tǒng)良好形象

　　持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《2020年市國(guó)資委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《市國(guó)資委開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從我做起”三年（2020-2023）行動(dòng)實(shí)施方案》，推行限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)承諾、政務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。定期督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為文明城市建設(shè)擦亮底色；指導(dǎo)企業(yè)做好市人大常委會(huì)評(píng)議優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，有效解決問(wèn)題，樹(shù)立良好國(guó)資形象。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)完成情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，以 “全省標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)一流”為目標(biāo)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)并解決群眾信訪訴求。暢通信訪渠道，選派專人員到信訪大廳參與接訪工作，確保反映問(wèn)題及時(shí)辦理。組建“市長(zhǎng)熱線工作”專門(mén)工作班子負(fù)責(zé)熱線問(wèn)題處理和回復(fù)，組織工作人員到市市長(zhǎng)熱線辦進(jìn)行專場(chǎng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，獲得信訪主管部門(mén)和市民群眾的高度好評(píng)。

　信息公開(kāi)方面一是明確工作任務(wù)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，明確機(jī)關(guān)各科室、各監(jiān)管企業(yè)年度信息公開(kāi)任務(wù)。二是推進(jìn)企業(yè)信息公開(kāi)。2020年市國(guó)資委通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)12條。三是積極做好政策解讀、回應(yīng)市民關(guān)切熱點(diǎn)工作。2020年市國(guó)資委負(fù)責(zé)人3次帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人參與市長(zhǎng)熱線接話接訪，在線回應(yīng)、解答熱心市民聽(tīng)眾關(guān)心關(guān)切的疫情期間租金減免的問(wèn)題，同時(shí)市國(guó)資委網(wǎng)站也做了2次政策解讀。四是規(guī)范網(wǎng)站和微信公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)。修訂了相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布審簽程序。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　一是專項(xiàng)工作人員不足。隨著國(guó)資監(jiān)管工作全面鋪開(kāi)，工作任務(wù)較多，編制數(shù)量無(wú)法滿足工作需求，目前雖解決少量編制，但人員尚未到位。

　　二是辦公用房不夠。本單位搬遷至洞庭大道68號(hào)后，辦公用房總數(shù)不夠，無(wú)法為政府信息查閱室、電子閱覽室開(kāi)辟單獨(dú)的辦公用房，不利于政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展，尚需有關(guān)部門(mén)支持解決辦公用房。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　本單位代表市政府對(duì)市屬國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，不履行政府的社會(huì)公共管理職能，主要為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，管理經(jīng)市人民政府授權(quán)的國(guó)有企業(yè)，一般不與社會(huì)自然人產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。本單位無(wú)行政執(zhí)法權(quán)、行政裁決權(quán)，不存在相關(guān)公開(kāi)情況。

　　到2020年底，本單位累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息10518條，全文電子化率達(dá)97.8%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息1498條。

　　本單位為進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)水平和國(guó)資監(jiān)管工作水平，深化信息公開(kāi)工作內(nèi)容，全面梳理本單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目，將政府信息公開(kāi)工作與國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)文明單位工作緊密結(jié)合，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里就盡可能公開(kāi)到哪里，努力打造“陽(yáng)光國(guó)資”。為完善信息公開(kāi)制度，本單位全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、工作流程、考核辦法，并制定具體考核表對(duì)照考核，將政務(wù)公開(kāi)工作分解落實(shí)到工作程序中，更好地推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作。

　　本單位政府信息公開(kāi)工作不斷豐富政務(wù)公開(kāi)載體，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，通過(guò)委網(wǎng)站、公開(kāi)欄、媒體（電視、報(bào)刊）、便民手冊(cè)、微信、微博、政府公報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、干職會(huì)議、電話、短信、座談、信訪接待等多種形式進(jìn)行政府信息公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光下的國(guó)資系統(tǒng)，使國(guó)資部門(mén)的工作更加公開(kāi)透明，為國(guó)資國(guó)企跨越式發(fā)展提供有力支持。

　　為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，本單位簡(jiǎn)化工作流程，將業(yè)務(wù)工作流程與政府信息公開(kāi)工作流程結(jié)合，將一次性告知制度與一站式服務(wù)相結(jié)合，收到良好效果。2020年本單位工作獲得省國(guó)資委、市委、市政府高度評(píng)價(jià)，獲得全省2019-2020年度市州國(guó)資監(jiān)管工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施組成。

一、概述

2018年，我委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市委、市政府政務(wù)公開(kāi)的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)履職、民主履職、依法履職，提高委機(jī)關(guān)工作的透明度和辦事效率，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，更好地為監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。我委嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《市國(guó)資委政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》，執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)相關(guān)程序。主要開(kāi)展了如下工作：

（一）健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

年初，制定印發(fā)了《廣州市國(guó)資委關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度的通知》，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)處室和經(jīng)辦人員三級(jí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并成立了委政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，建立健全了委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

委政務(wù)公開(kāi)工作辦公室對(duì)照市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工，結(jié)合我委實(shí)際制定了委年度政務(wù)公開(kāi)工作方案，并明確了相關(guān)分工，印發(fā)了《廣州市國(guó)資委關(guān)于2018年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》，督促各處室按要求定期報(bào)送各項(xiàng)公開(kāi)信息。

（三）加強(qiáng)工作培訓(xùn)。

積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)我委政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際情況，為進(jìn)一步強(qiáng)化委工作人員政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，提升政務(wù)公開(kāi)技能和水平，根據(jù)我委2018年度政務(wù)公開(kāi)方案工作要求，結(jié)合相關(guān)考核要求，2018年11月，舉辦了政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解析了政策解讀要求和政務(wù)公開(kāi)考核辦法，細(xì)化了有關(guān)操作要求，共95人參加培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化政策解讀。

結(jié)合我委政務(wù)公開(kāi)當(dāng)中的政策解讀方面存在的不足，通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政策解讀工作，優(yōu)化辦文流程，規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。

（五）依法規(guī)范開(kāi)展政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。

不斷學(xué)習(xí)，完善受理、答復(fù)機(jī)制，依法依規(guī)處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

2018年度主動(dòng)公開(kāi)信息4167條，其中：1.概況類信息1條；2.部門(mén)文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息3條；3.動(dòng)態(tài)類信息3904條；4.行政執(zhí)法類信息0條；5.辦事指南類信息0條；6.財(cái)政預(yù)決算信息7條；7.其他信息252條。通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息1701條，通過(guò)微博微信發(fā)布信息2466條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情0次。通過(guò)微博微信回應(yīng)事件0次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件0次。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

我委共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)15宗。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)11宗，占73.3％；信函申請(qǐng)4宗，占26.7％；當(dāng)面申請(qǐng)0宗，占0％；傳真申請(qǐng)0宗，占0％。

答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)共15宗。其中，屬已主動(dòng)公開(kāi)范圍2宗，占13.3％；同意公開(kāi)2宗，占13.3％；同意部分公開(kāi)0宗，占0％；不同意公開(kāi)5宗，占33.3％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)6宗，占40％；申請(qǐng)信息不存在0宗，占0％；申請(qǐng)內(nèi)容不明確0宗，占0％；其他答復(fù)情形0宗，占0％。

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況

我委2018年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。

五、因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況

我委2018年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0宗，其中責(zé)令重新作出處理的0宗。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2018年，我委在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，今后，從以下幾方面繼續(xù)加強(qiáng)信息公開(kāi)工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期反饋政務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)工作辦公室牽頭作用，積極協(xié)調(diào)各處室落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。不斷完善政務(wù)公開(kāi)信息保密審查制度，上網(wǎng)公開(kāi)審核流程，落實(shí)公文公開(kāi)標(biāo)識(shí)屬性，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，做到上網(wǎng)信息必審查，公開(kāi)信息必登記。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)整合建設(shè)，發(fā)揮新媒體等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制。

太原市人民政府2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

　本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，在2018年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)完成情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施八部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆五次、六次、七次全會(huì)精神和市委十一屆三次、四次、五次全會(huì)精神重要的一年，也是開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的關(guān)鍵之年。我市嚴(yán)格按照《條例》要求及國(guó)務(wù)院、省政府2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關(guān)切，加大公開(kāi)力度，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)工作圓滿完成，全市46個(gè)部門(mén)網(wǎng)站完成了集約化工作。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運(yùn)維管理目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的政府網(wǎng)站工作機(jī)制。全面開(kāi)通了“我的太原”APP和微信公眾號(hào)，提供全程全時(shí)民生服務(wù)，群眾獲得感進(jìn)一步提升。太原市政府門(mén)戶網(wǎng)站在第十七屆（2018）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果省會(huì)城市排名中位列第6；市政府門(mén)戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目榮獲 “2018年政府網(wǎng)站信息公開(kāi)類精品欄目”。

　?。ǘ┓?wù)群眾更加便利務(wù)實(shí)

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，及時(shí)發(fā)布各類天氣預(yù)警、道路施工通知、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪等重要政務(wù)信息，政策文件以解讀圖表、圖片等簡(jiǎn)潔明了方式及時(shí)發(fā)布。積極開(kāi)展全市12345便民熱線整合工作，對(duì)市級(jí)22條熱線進(jìn)行了整合，累計(jì)受理市民來(lái)電48.1萬(wàn)件，辦結(jié)率98%。辦理人民網(wǎng)和市長(zhǎng)信箱留言1.45萬(wàn)件，進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查回訪4.7萬(wàn)余次，連續(xù)六年被人民網(wǎng)評(píng)為全國(guó)留言辦理工作先進(jìn)單位。

　?。ㄈ┗鶎诱?wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作見(jiàn)實(shí)效

　　全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》和《山西省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》要求,切實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織抓落實(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)出實(shí)效，開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專欄強(qiáng)化宣傳報(bào)道。試點(diǎn)區(qū)萬(wàn)柏林區(qū)狠抓基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)一流，強(qiáng)化保障，“三措并舉”全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，圍繞義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、全域旅游、救災(zāi)領(lǐng)域、食品藥品監(jiān)督管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造、國(guó)資國(guó)企八個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作。完成了政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)梳理，建立完善了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圓滿完成了試點(diǎn)工作，獲得了全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作驗(yàn)收優(yōu)秀等次。

（四）以政務(wù)公開(kāi)為抓手全面提升政務(wù)服務(wù)水平

　　推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)的總體要求，積極探索“三個(gè)一”（“只進(jìn)一扇門(mén)”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)欄目與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)太原頻道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全面梳理錄入了行政權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

　　（五）其他途徑政府信息公開(kāi)情況

　　政府公報(bào)專欄，24期政府公報(bào)全部以電子版形式在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關(guān)部門(mén)共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)139次；檔案館嚴(yán)格按照《檔案法》《山西省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館檔案開(kāi)放鑒定工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)年滿30年和之前按卷鑒定劃控的檔案，重新逐件逐頁(yè)鑒定劃控，累計(jì)完成民國(guó)檔案等12922卷、538862件、1274288頁(yè)鑒定劃控任務(wù)，其中開(kāi)放檔案448271件、控制檔案90591件，開(kāi)放率71%；市外宣辦開(kāi)通的新浪“太原發(fā)布”2018年度共發(fā)布微博1034條，粉絲數(shù)達(dá)252432；真正方便群眾多渠道了解政府信息。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2018年太原市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息11137條，其中，發(fā)布政府公告191條，政府文件113條，縣區(qū)、部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)8662條，政務(wù)要聞1817條，其他354條。

　　截至12月31日，我市共產(chǎn)生各類政府信息5萬(wàn)余條（相同信息不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）。不同渠道發(fā)布情況：政府公報(bào)發(fā)布3027條，政府網(wǎng)站發(fā)布74865條，政務(wù)微博發(fā)布20065條，政務(wù)微信發(fā)布26460條，其他方式發(fā)布19111條。

　　三、2018年信息公開(kāi)要點(diǎn)工作落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　1.國(guó)有資產(chǎn)

　　市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)信息在市政府門(mén)戶政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄發(fā)布重大信息48條。市產(chǎn)權(quán)交易中心受理國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易29宗。除涉及商業(yè)秘密的信息外，其主要公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息，全部公開(kāi)。

　　2.重大建設(shè)項(xiàng)目

　　市發(fā)改委網(wǎng)站“公共服務(wù)”欄目中公開(kāi)我市重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等信息，重點(diǎn)涉及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、工程范圍、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)期限、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目總投資等十一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示。

　?。ǘ┩七M(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　1.環(huán)境保護(hù)方面

　?。?）大力推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)。每日通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視以及政務(wù)微博、微信等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息。在環(huán)保信息網(wǎng)已分別開(kāi)設(shè)市區(qū)和其他縣（市）空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、空氣質(zhì)量排名、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)欄目，在加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息發(fā)布的同時(shí)，積極推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，及時(shí)回應(yīng)公眾對(duì)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的關(guān)切。建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布水環(huán)境信息。